法國千億歐元經濟刺激計劃將出

當前,疫情反彈且不斷加劇的跡象,正在給法國經濟復甦帶來更多挑戰。法國預計將於本週宣佈規模達千億歐元的經濟刺激計劃,將包括大幅削減企業稅收、支援文化產業、創造更多就業機會並大力支援青年就業等。

重振計劃料本週公佈

在法國千億歐元的經濟刺激計劃中,四分之一的款項將惠及微型企業和中小型企業,這是經濟復甦的核心。經濟刺激計劃中還包括大幅削減企業稅收。法國政府準備斥資400億歐元進行“再工業化”,為此將降低企業在生產環節的稅負。按照計劃,2021年至2022年,法國將為企業減稅200億歐元。此外,政府還計劃斥資10億歐元,資助某些領域的企業將生產線遷回到法國。

根據法國經濟和財政部長勒梅爾此前透露,即將出臺的千億歐元經濟重振計劃還將是一個“綠色計劃”,要確保該重振計劃中30%的額度用於生態轉型。預計將有40億到50億歐元投入建築節能翻新領域,學校和養老院將是重點。在交通運輸方面,鐵路貨運、短途列車和夜行列車是發展重點。

政府還將在經濟刺激計劃中撥付20億歐元用於支援文化產業,彌補該行業的收入損失。據法國媒體報道,法國近期確診人數快速增加可能和觀影人數的增加有關。法國再次暴發疫情後,全法電影院仍然在照常營業。8月法國周播電影場次就達到87萬場。

疫情對經濟的衝擊不僅讓許多法國人失業,也讓年輕人更難進入勞動力市場。卡斯泰表示,希望創造儘可能多的就業機會並大力支援青年就業。他表示,“非全時失業”計劃可以至少持續到11月1日;對於受疫情影響最嚴重的經濟領域,比如文化業或旅遊業,該計劃將持續到年底;對於簽訂了長期“非全時失業”協議的公司,可以持續兩年以上。政府計劃投入約200億歐元來支援職業技能培訓,包括65億歐元用於為年輕人提供工作崗位、為願意僱傭25歲以下年輕人的企業提供獎金、建立“職業融入合同”以及擴大公民役服務範圍等。

在農業方面,鑑於今年法國大面積遭遇乾旱,重振計劃中將涉及如何使法國種植業適應氣候變化。

疫情反彈挑戰經濟復甦

此次經濟重振計劃因加強學校防疫而被推遲一週。根據法國官方釋出的最新統計資料,法國新冠肺炎確診病例數近來增勢迅猛,疫情各種統計指標全面回彈,引起法國政府高度重視。

卡斯泰說,疫情在法國的活躍傳播地區增至21個,法國目前正處於疫情“不可否認的復發階段”,政府將進一步收緊防疫措施,盡一切努力避免實施完全封禁措施。目前,法國需要在全市範圍內戴口罩的地區已經增加到九個。

此前,經濟封禁措施造成法國經濟大幅萎縮。經合組織資料顯示,受新冠肺炎疫情影響,經合組織成員國經濟二季度出現前所未有的下滑,遠超國際金融危機最嚴重時期,即2009年一季度2.3%的降幅。在七大發達經濟體中,法國經濟繼一季度環比下滑5.9%後,二季度繼續下滑13.8%。同期,歐元區和歐盟經濟二季度分別環比下降12.1%和11.7%。

法國統計局最新發布的統計資料顯示,二季度法國失業人數達11.94萬,疊加一季度49.7萬個就業崗位損失,疫情衝擊共使法國損失超60萬個工作崗位。儘管多個領域“解封”後持續復甦,工業與服務業領域就業依然低迷。在非農就業市場,包括工業、建築業及商業服務業等行業就業崗位整體縮水3.4%,為1970年以來最大降幅,遭受損失約為此前次貸危機時期的兩倍。

部分資料也顯露出積極跡象。法國7月失業率下降4.1%,完全停止職業活動的A類求職者總數為404.66萬人,減少了17.43萬人。這是繼5月減少14.99萬人、6月減少20.47萬人之後,連續第三個月出現明顯下降。同時,法國家庭信心指數8月企穩,人們對失業的擔憂有所緩解。

不過,法國經濟部門認為,不應因近期失業率小幅改善而過分樂觀,這種恢復更多受政府推動的部分失業計劃影響,大幅緩釋了疫情對企業就業崗位的衝擊。

疫情的反彈將對經濟復甦帶來更為複雜的局面和挑戰。法國經濟和財政部長勒梅爾在接受採訪時表示,由於全球經濟增長面臨不確定性,今年法國經濟預計將增長-11%,低於此前法國國家統計部門預測的-9%。勒梅爾認為,到2022年,法國經濟有望恢復到疫情前的水平。

企業信心亟待重振

根據法國僱主工會8月26日釋出的一項伊弗普調查公司進行的民意調查結果,相比企業的未來,法國僱主更關心整個法國經濟。受訪僱主當中,44%的人對法國經濟形勢持樂觀態度,74%對公司未來持樂觀態度。97%的人預計疫情將對法國經濟產生“強烈”或“非常強烈”的影響,54%的人預計疫情將對企業產生“強烈”或“非常強烈”的影響。

賽諾菲法國業務負責人表示,現在的重中之重是振興經濟。透過經濟重振計劃,政府應該向企業傳達信心,特別是那些受經濟活動停滯打擊最大的企業。國家必須做一些具體的事情,並表現出能夠迅速採取行動的能力。這也是為何人們急切期待生產稅降低及其他利好投資的措施。

法國國際私營公共交通運營商Transdev總裁Thierry Mallet表示,企業活動水平與未來遠端辦公的持續及經濟活動的恢復直接相關,目前仍存不確定性。除此之外,人們是否會重新乘坐公共交通仍存在不確定性。即便假設載客率在秋季達到60%、在年底達到80%,整個行業收入損失仍接近50%,即大約20億歐元。

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