今年上半年，梁平區新增市場主體7683戶，同比增長134.1%，增速全市第一，帶動2.5萬人就業。半年時間，梁平區為何能取得如此可喜成績？
梁平區相關負責人就此表示，梁平區持續深化放管服改革，積極培育“辦事不求人，辦成事不找人”的營商文化，認真做好培育壯大市場主體的三道“加減法”，努力讓投資者看好梁平。
近日，重慶日報記者深入梁平區，詳細瞭解這三道“加減法”。
幹勁做“加法” 目標做“減法”
今年4月3日，梁平區召開營商環境建設年動員大會。會議提出，全區力爭新增市場主體1萬戶，培育“四上”(指規模以上工業、限額以上商貿業、資質以上建築業和房地產開發企業、規模以上服務業企業)企業100戶。
“為完成這些任務，區裡實施了三個工程。”梁平區相關負責人介紹，一個是“鳳還巢”工程，分門別類建立梁平籍在外人員資訊庫，建立創業創新意向性人員資訊庫，儲備和培育一批新的市場主體。
其次是“小培強”工程，分類建立重點培育企業資訊庫，儲備一批種子企業；制定“一企一策”組合拳政策，加快推動小微企業向“四上”企業轉型等。
第三是“大招商”工程，在承接三峽庫區產業、主城都市區東向開放產業、兩江新區東向拓展產業及東部沿海地區產業轉移等方面下功夫，全力打造重要的先進製造業基地、消費品工業基地。
為確保全區上下在幹勁上做“加法”，梁平區出臺28條措施規範政商交往行為，鼓勵公職人員依規依紀大膽開展工作；成立4個由區委常委任組長的營商環境建設督導組，開展營商環境建設專項督查。
隨著任務一個個完成，定下的目標剩得越來越少。今年上半年，梁平區回引300餘名梁平籍企業家返鄉發展，返鄉人員創辦市場主體2000餘家；全區“四上”企業達到414家，成功培育高新企業58家。
信心做“加法” 困難做“減法”
今年6月，梁平區透過重慶市網上辦事大廳“企業開辦一網通”平臺申請辦理開辦業務的企業有274家，免費刻制印章274套，為企業節約資金20餘萬元。
“困難做‘減法’，信心做‘加法’。”梁平區相關部門負責人坦言，受疫情和宏觀經濟影響，今年上半年部分企業訂單減少，生產經營困難，導致市場主體投資信心不足。對此，梁平區提出抓減負降成本、抓金融穩信心，直面企業的困境，“困難消減了，信心自然就起來了。”
在減負降成本方面，梁平區減、免、緩稅費2.6億元，減免承租國有企業、行政事業單位用房租金540.7萬元，發放創業擔保貸款18858萬元，發放援企穩崗返還、失業保險穩崗返還資金889.06萬元，穩崗職工7496人。
截至6月底，全區金融機構向689家企業發放貸款23.44億元，利率在去年基礎上普遍下調10%。
服務做“加法” 審批做“減法”
7月30日下午，梁平區市場監管局接到電話預約，工業園區10戶企業的住所變更事宜需在月底前辦結。該局隨即建立綠色通道，安排專人受理、稽核這10戶企業的變更登記，並於31日下午下班後開展延時服務，為資料齊全無誤的企業全部發放了營業執照。
“營商環境是企業生存發展的土壤。”上述10戶企業之一的重慶耀梁環保科技有限公司負責人稱，“梁平堅持服務做‘加法’、審批做‘減法’，把工作做到了企業的心坎上。”
今年，梁平區在區政務服務辦設立“梁平區創業創新服務中心”，在各鄉鎮(街道)設立“創業創新服務視窗”等兩級服務平臺。同時，建立專員聯絡制度、專班服務制度，實現區、鎮、村三級幹部聯絡服務市場主體全覆蓋。透過最佳化開辦企業流程、全程電子化、免費提供印章和稅控裝置、升級改造服務大廳等舉措，實現開辦企業“一網、一窗、一次、一日”全流程辦結，切實做到簡政放權。
現在，梁平區申請政務服務事項網上可辦率達94.07%，平均辦理時限壓減71.79%；減少辦理環節653個，平均每個事項辦理環節為2.84個。
本報記者 彭瑜