新創業板首批名單終於來了。
6月22日傍晚,在深交所創業板上市稽核中心會議室中,工作人員重新整理創業板發行上市稽核資訊公開網站,首批受理名單立即出現。
據瞭解,創業板上市稽核中心設上市稽核綜合部、上市稽核一部、上市稽核二部和上市稽核質控部,其中綜合部負責材料受理。
創業板上市稽核中心是什麼樣?有哪些注意事項?帶著這些疑問,券商中國記者實地探訪深南大道2012號深交所大樓上市稽核中心。
親歷受理現場
就在6月22日傍晚,工作人員在會議室向記者展示創業板發行上市稽核資訊公開網站,隨著他重新整理網頁,首批受理名單產生。共有33家,包括32家IPO和1家再融資。
深交所相關負責人表示,首批企業正式受理,標誌著創業板改革並試點註冊制實踐操作又邁出重要一步。相關業務規則正式落地後,對在審企業製作申請檔案提出較高的時效要求。
他介紹,從首批受理企業申報檔案整體質量看,相關發行人和中介機構提前謀劃、充分準備,認真按創業板試點註冊制相關要求製作、更新招股說明書及其他申請檔案,內容格式齊備、符合要求,為創業板試點註冊制稽核工作平穩有序銜接做出積極努力。
但個別專案組在申報時也存在一些基礎錯誤。深交所相關負責人表示,發現存在個別發行人遺漏報送更新後申請檔案的情形,已及時提出補正要求。深交所強調,發行人和中介機構應嚴格對照相關規則要求,做好招股說明書等申請檔案的製作,特別注意申請檔案與中國證監會及深交所規定的檔案目錄是否相符,確保申請檔案齊備、規範,避免後續不必要的補正,提高申報工作效率。
探訪上市稽核中心
根據深交所相關人士介紹,創業板上市稽核中心設上市稽核綜合部、上市稽核一部、上市稽核二部和上市稽核質控部。
職責分工方面,上市稽核綜合部負責材料受理,上市委及行業諮詢專家庫管理和服務,業務系統管理等相關工作。
上市稽核一部負責首發上市稽核工作,參與擬定、完善首發上市稽核標準和相關業務規則。上市稽核二部負責再融資、重組上市、發行股份購買資產的稽核工作,參與擬定、完善再融資及併購重組稽核標準和相關業務規則。
上市稽核質控部則負責預溝通,規則體系規劃,中介機構監管及市場主體違規處理,稽核質量監督和技術支援,內控管理等工作。
從物理空間來看,實際上,上市稽核中心涉及2個區域。
首先是一樓接待室,主要為發行人及保薦人與深交所工作人員現場溝通的指定區域。主要涉及提交申請檔案前的預溝通以及稽核過程中的專案溝通。根據創業板稽核規則,發行人在提交發行上市申請檔案前,對於重大疑難、無先例事項等涉及業務規則理解與適用的問題,可以向深交所申請進行預溝通。此外,稽核問詢發出後,發行人及其保薦人對稽核問詢存在疑問的,也可以向深交所申請溝通。對於需要當面溝通的,保薦人可透過創業板發行上市稽核業務系統中提出預約申請,確定溝通時間,透過現場當面或影片方式進行溝通。現場溝通嚴格執行系統預約、指定區域雙人接待、全程錄音錄影等制度,強化工作人員與發行人、保薦人的接觸過程管理,防範廉潔風險。
接待室內,黑色座椅圍繞一張白色長條辦公桌,桌上臺籤為同樣內容的溫馨提示。多個接待室還裝了視訊會議系統。牆頂一角有攝像頭。
棕黃色的牆壁上掛著深交所的藍底紀律要求:上市稽核中心工作人員八個“嚴禁”,時時刻刻提醒工作人員遵守紀律要求。
乘電梯上18樓,就來到深交所上市稽核中心,上市稽核中心主要負責創業板發行上市稽核工作。
這裡就是上市稽核中心的辦公區域,所有問詢、決策都將從這裡發出。上市稽核中心實行嚴格的防火牆制度,辦公場所是相對獨立的,辦公區域門禁許可權僅開放給上市稽核中心工作人員。
券商中國記者在今後創業板上市委召開上市委會議的會議室裡,見證了首批受理名單的誕生。
會議室裡安裝了錄音錄影裝置,上市委召開會議時將全程錄音錄影。
牆上正後方可以看到“堅持四個敬畏一個合力”,這表明以創業板試點註冊制要堅持敬畏市場、敬畏法治、敬畏專業、敬畏風險,增強合力,共同促進改革平穩落地和資本市場高質量發展。下一句“堅持以資訊披露為中心”,是創業板試點註冊制的核心理念。左側牆上,則是標語“堅持公開、公平、公正”。
正前方有一個手機遮蔽櫃,牆上掛有大螢幕和圓形鍾。
設立內控機制保障稽核合規高效
深交所相關負責人表示,上市稽核中心從業務設計、流程管控、工作紀律、監督檢查等方面著手,建立健全內控管理制度機制,加強內控管理,保障發行上市稽核工作合規、透明、高效、廉潔。具體有以下四方面:
一是做精做細業務設計,強化稽核業務各環節有效制衡。將規範約束權力執行、做好約束制衡作為業務設計必須考慮的重要因素,橫向上稽核中心設四個部門,縱向上稽核工作按職能分為稽核小組、稽核部門、稽核中心、上市委四個層級,透過分工負責、多級把關、集體決策等方式,強化稽核過程各工作環節制約,形成決策制衡。
二是稽核業務全程電子化,加強全流程管控。深交所開發了發行上市稽核業務系統,從申報、受理、問詢、回覆、提請註冊以及稽核過程中的溝通和預約接待等業務處理全部電子化,關鍵節點系統控制,業務操作全程留痕,透過技術手段強化業務全流程管控。
三是健全內部管理制度,嚴格制度執行。稽核中心結合業務實際制訂了防火牆、公務迴避、來訪接待、錄音錄影等多項內部制度,嚴肅工作紀律要求,並嚴格執行落實,加強對業務過程和人員的日常管理。
四是建立多層次的監督體系,強化內外部監督。稽核中心建立健全質控工作制度和機制,加強自我監督,並主動接受交易所紀檢和稽審部門、證監會及市場各方監督等,加強對權力執行的制約監督。