資料圖:中國證監會。 中新社記者 張浩 攝
中新網6月11日電 據證監會網站訊息,證監會副主席閻慶民在中國上市公司協會2020年年會上表示,將持續強化上市公司監管,特別是對於編報虛假財務會計資訊,說假話、做假賬,資金佔用、違規擔保等風險苗頭或者已構成違規事實的行為,必須予以嚴厲打擊,
6月11日,證監會網站刊發閻慶民在中國上市公司協會2020年年會上的講話全文。閻慶民表示,對於上市公司監管工作,證監會將會從如下幾個方面來開展推動:
一是堅持制度優先,推動上市公司合規發展。對照新修訂的《證券法》,全面梳理完善上市公司監管法規制度,形成以資訊披露管理辦法、公司治理準則、滬深交易所股票上市規則為中心的上市公司監管制度體系,繼續推動最佳化完善上市公司資訊披露、併購重組、減持、退市等制度,構建起與新《證券法》相配套的資本市場基礎制度體系。同時,充分發揮科創板試驗田作用,確保創業板各項改革措施平穩落地實施,繼續支援深化國有企業混合所有制改革,持續推動服務民營企業高質量發展。
二是堅持問題導向,持續強化上市公司監管。圍繞新《證券法》施行,堅持無知慣性違規以規範為主,惡意違規以打擊為主,持續強化上市公司監管,特別是對於編報虛假財務會計資訊,說假話、做假賬,資金佔用、違規擔保等風險苗頭或者已構成違規事實的行為,必須予以嚴厲打擊,做到“打早、打小、打疼”。透過大幅提高違法違規成本,進一步淨化市場環境、維護市場秩序,最終形成“良幣主導”的市場環境。同時,要進一步加強對上市公司內控制度及資訊披露的監管,透過加大培訓力度,真正抓住控股股東、實際控制人、董事、監事、高階管理人員等“關鍵少數”,大力提升上市公司誠信規範水平。
三是堅持風險管控,防範化解上市公司重點領域風險。在國務院金融委統一指揮協調下,按照加強協調、完善政策、管住增量、化解存量的原則,平穩有序推進股票質押風險化解。完善風險處置協調機制,資訊互聯,措施共商。運用好紓困、債轉股、融資置換、併購重組等渠道和政策工具,打造典型案例,以點帶面取得更大突破。嚴格執行分層次、差異化的股票質押資訊披露制度,控制限售股質押。夯實上市公司大股東、實際控制人主體責任,規範金融機構展業要求,有序壓降第一大股東高比例質押公司數量。同時,不斷拓寬退市渠道,健全退市機制,完善退市標準,簡化退市流程,加強退市監管,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,實現優勝劣汰,提高上市公司質量。
四是進一步提升上市公司監管效能。繼續探索完善“有獎舉報”制度,並將其作為淨化資本市場的重要途徑,讓更多的市場參與者都加入到資本市場的生態淨化過程當中,積極發揮社會監督作用。同時,立足於建設合規誠信專業穩健的行業文化,積極引導擬上市公司樹立起企業“主體”上市和“思想”上市同步的理念,加大對優秀上市公司的新聞報道,講好中國上市公司故事,營造上市公司高質量發展的良好輿論環境。
閻慶民強調,無論是化解風險還是促進發展,單靠證監會“單兵突進”很難完成,迫切需要各方努力、齊抓共管,形成“共建、共治、共享”的良好生態。