國務院再推穩外貿穩外資15條意見，各項分工已同步明確

繼多次提出穩外資穩外貿的相關意見後，8月12日，國務院辦公廳再次部署加強穩外貿穩外資工作，釋出《關於進一步做好穩外貿穩外資工作的意見》(下稱《意見》)。

總共15條的《意見》，強調下一步工作重點的同時，也明確了負責的部委與機構。

針對外貿企業面臨訂單被取消的風險，《意見》提出，中國出口信用保險公司在風險可控前提下，積極保障出運前訂單被取消的風險。2020年底前，中國出口信用保險公司根據外貿企業申請，可合理變更短期險支付期限或延長付款寬限期、報損期限等。

在訂單萎縮、庫存加速積壓的背景下，外貿企業面臨較大的資金壓力。針對企業的痛點，《意見》就融資提出了2項重點工作，包括支援有條件的地方複製或擴大“信保 擔保”的融資模式，以及以多種方式為外貿企業融資提供增信支援。

具體來說，鼓勵有條件的地方支援政府性融資擔保機構參與風險分擔，對出口信用保險賠付額以外的貸款本金進行一定比例的擔保，商業銀行在“信保 擔保”條件下，合理確定貸款利率；充分發揮國家融資擔保基金和地方政府性融資擔保機構作用，參與外貿領域融資風險分擔，支援、引導各類金融機構加大對小微外貿企業融資支援等。

《意見》還強調，進一步加大對中小微外貿企業的信貸投放，緩解融資難、融資貴問題。

此次《意見》再次提出支援貿易新業態發展，具體包括：儘快推動在有條件的地方新增一批市場採購貿易方式試點，力爭將全國試點總量擴大至30個左右，帶動中小微企業出口；充分利用外經貿發展專項資金、服務貿易創新發展引導基金等現有渠道，支援跨境電商平臺、跨境物流發展和海外倉建設等；鼓勵進出口銀行、中國出口信用保險公司等各類金融機構在風險可控前提下積極支援海外倉建設等。

徐州海蘭特桑拿裝置有限公司副總經理李顏廷此前告訴第一財經記者，今年初因國內疫情而被國外客戶反覆催單、無法及時交付，到三四月份復工復產了卻因海外疫情而遭遇對方要求推遲發貨甚至直接取消訂單，但因為跨境電商平臺的助力，讓他們的線上訂單明顯增加，按照目前的趨勢，預計今年的出口的出口和營收不僅能和去年持平，而且還可能略有增長，這樣就可以確保不用裁員。

在5月18日舉行的國務院新聞辦釋出會上，商務部部長鐘山提出，今年要加快推進試點，特別是跨境電商綜合試驗區，從原來的59個擴大到105個，“我們要支援這些新業態發展，培育外貿新動能，使這些新模式新業態成為外貿發展新亮點。”

《意見》還提出，引導加工貿易梯度轉移。鼓勵有條件的地方結合當地實際，透過基金等方式，支援加工貿易梯度轉移。培育一批東部與中西部、東北地區共建的加工貿易產業園區。藉助中國加工貿易產品博覽會等平臺，完善產業轉移對接機制。鼓勵中西部、東北地區發揮優勢，承接勞動密集型外貿產業。

山東財經大學校長、原對外經貿大學國際經濟貿易學院教授趙忠秀告訴第一財經記者，鼓勵中西部、東北地區發揮優勢，承接勞動密集型外貿產業，是要促進訂單在國內轉移，而不是向越南等東南亞地區轉移。

對於勞動密集型企業，《意見》也專門提出，對紡織品、服裝、傢俱、鞋靴、塑膠製品、箱包、玩具、石材、農產品、消費電子類產品等勞動密集型產品出口企業，在落實減稅降費、出口信貸、出口信保、穩崗就業、用電用水等各項普惠性政策基礎上進一步加大支援力度。