焦點研究院 · 文旅月報
報告期:2022年6月1日至6月30日
研究員:文旅研究組
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6月,文化和旅遊部辦公廳印發《關於加強疫情防控科學精準實施跨省旅遊“熔斷”機制的通知》,全國多地隨後宣佈恢復旅行社及線上旅遊企業經營跨省團隊旅遊及“機票+酒店”業務,並要求貫徹落實調整後的跨省旅遊“熔斷”政策相關要求。文旅新消費方面,成都“520”數字人民幣線上消費券即將發放。此次消費券由財政資金與電商平臺、數字人民幣運營機構(各試點銀行)優惠疊加,共計發放1.6億元,涵蓋零售、餐飲、文化、旅遊等行業。此次線上消費券將透過京東、唯品會、美團三個電商平臺分為三波次進行發放,共計約141萬份。另外在高考和中考結束後,暑期旅遊市場熱度持續上升。各大旅遊平臺大資料顯示,不僅旅遊搜尋大幅增長,而且機票、酒店訂單自6月以來飛速提升。尤其是6月29日工信部宣佈取消通訊行程卡“星號”後,旅遊平臺上機票和酒店搜尋量猛漲,釋放出巨大的暑期消費活力,旅遊市場似乎正迎來一個向上的“拐點”。
(一)文旅行業月度政策動態:科學精準實施跨省旅遊“熔斷”機制,拓展新興消費推動低空旅遊發展
本月文旅行業的重磅政策集中在跨省旅遊、低空旅遊、加強劇本娛樂經營場所管理等方面。5月31日,文化和旅遊部發布《關於加強疫情防控科學精準實施跨省旅遊“熔斷”機制的通知》(簡稱《通知》),明確對出現中高風險地區的縣(市、區、旗)和直轄市的區(縣),立即暫停旅行社及線上旅遊企業經營進出該地的跨省團隊旅遊及“機票+酒店”業務。這是首次將跨省遊“熔斷”政策的行政單位從省(區、市)調整為縣(市、區、旗)以及直轄市的區(縣),也意味著自去年8月開始實施的“跨省遊‘熔斷’機制”進入了更加精準化的新階段。《通知》的下發,很大程度上提振了旅遊業的信心,為旅遊市場的流動性注入了活力,對客流的恢復有一定促進作用。《通知》釋出恰逢端午節前夕,各地也紛紛出臺支援文化和旅遊恢復發展的利好政策,並將調整後的跨省旅遊“熔斷”政策相關要求落細落實。
6月13日,民航局官網釋出《“十四五”通用航空發展專項規劃》,其中提出重點要發展低空旅遊,並鼓勵自用娛樂飛行,還將支援文旅主管部門擴大空中游覽、高空跳傘等對景區的覆蓋,建立連線景區、度假區、主題公園等旅遊目的地的低空旅遊網。對於低空旅遊下一步的發展,《規劃》提出,支援地方政府發展“通用航空+旅遊”,鼓勵依託觀光遊、主題遊、體驗遊等形態豐富低空旅遊內涵。我國的低空旅遊還處於發展初期階段,此次政策的出臺將低空旅遊作為了拓展新興消費的重要內容,豐富了低空旅遊的形式。不過目前我國低空旅遊還存在管理、成本等方面的制約因素,如果這些問題可以得到有效解決,可以在很大程度上推動全國各地低空旅遊的發展。
6月25日,文化和旅遊部、公安部、住房和城鄉建設部、應急管理部、市場監管總局五部門聯合釋出《關於加強劇本娛樂經營場所管理的通知》,首次在全國範圍將劇本殺、密室逃脫等劇本娛樂經營場所新業態納入管理。一是明確劇本娛樂經營場所經營範圍為“劇本娛樂活動”,並實行事後告知性備案;二是強化劇本娛樂經營場所主體責任,明確內容管理、未成年人保護、安全生產、誠信守法經營、行業自律等五方面要求;三是明確相關部門監管職責,建立協同監管機制,形成監管合力;四是設定政策過渡期,引導劇本娛樂經營場所利用一年的政策過渡期,開展自查自糾實現合規化經營。
(二)文旅新消費動態:成都發放數字人民幣線上消費券,暑期旅遊市場加速升溫
6月1日,為持續發揮貴州省荔波縣文化旅遊資源優勢,做好後疫情時代下的旅遊工作,提振旅遊服務業恢復發展信心,助推經濟穩步復甦,荔波縣將對所有開放的11個A級景區及茂蘭景區實行門票全免政策。此次政策優惠時間為6月1日至7月31日。在此期間凡是入住荔波縣內酒店、民宿(客棧)的遊客,均可贈送荔波縣旅遊景區門票。全國在校學生憑有效證件享受荔波縣旅遊景區免門票優惠。優惠不含觀光車等景區內特許經營性專案。優惠政策涉及的11個A級景區為小七孔景區、瑤山古寨景區、大土苗寨景區、水浦恩銘故里景區、寨票漁隱民宿景區、荔波古鎮景區、夢柳風情小鎮景區、萬畝梅原景區、布洛亞景區、青瑤古風園景區和水葩水寨景區。荔波擁有中國南方喀斯特“世界自然遺產地”和“世界生物圈保護區”兩張世界級名片,有著地球北緯25度上儲存著的唯一一片茂密的原始森林,被譽為“地球腰帶上的綠寶石”,荔波有“3個18”,人口18萬;年平均氣溫18℃;空氣中負氧離子含量每立方厘米最高達18萬個,森林覆蓋率達71.97%,是一個天然氧吧和生物基因庫。
6月10日,成都“520”數字人民幣線上消費券即將發放。此次消費券由財政資金與電商平臺、數字人民幣運營機構(各試點銀行)優惠疊加,共計發放1.6億元,涵蓋零售、餐飲、文化、旅遊等行業。此次線上消費券將透過京東、唯品會、美團三個電商平臺分為三波次進行發放,共計約141萬份。6月10日—30日每週五至週日中午12:30開通領券入口,每一活動波次同一消費者可在三個電商平臺各領取一張消費券。作為全國數字人民幣首批試點地區之一,成都自2019年末啟動試點工作以來,在全國首創公共出行數字人民幣支付,首發特色場景類硬錢包,創新發放政府性補貼,打造了鄉村振興、文旅消費、智慧康養、政務服務等一批特色應用場景,累計試點場景超過91萬個。住房公積金貸款、社保繳納、數字人民幣“電子老年證”、“惠蓉寶”數字人民幣保費繳納、地鐵公交出行等都可用數字人民幣進行支付。
6月,在高考和中考結束後,暑期旅遊市場熱度持續上升。各大旅遊平臺大資料顯示,不僅旅遊搜尋大幅增長,而且機票、酒店訂單自6月以來飛速提升。尤其是6月29日工信部宣佈取消通訊行程卡“星號”後,旅遊平臺上機票和酒店搜尋量猛漲,釋放出巨大的暑期消費活力,旅遊市場似乎正迎來一個向上的“拐點”。 事實上,這波旅遊熱潮最早從端午假期就開始“燃燒”。同程旅行大資料顯示,國內景區門票出票量6月上半月較5月下半月上漲44%,機票出票量上漲31%。6月29日全國行程卡“摘星”的訊息釋出後,旅遊市場反響強烈。短時間內,各大旅遊平臺上機票、火車票、酒店的搜尋量大幅增長。平臺上“旅行”關鍵詞搜尋熱度及訪問量是人們對旅遊出行需求最直接的反映。隨著多重政策利好的釋放,暑期旅遊市場或將迎來今年旅遊市場的復甦高潮。
6月8日,為迎接2022文化和自然遺產日,由四川省文旅廳、重慶市文旅委指導的2022年巴蜀文化旅遊走廊非遺之旅線上集中展示活動將於6月11日上線。此次活動由四川省非遺保護中心、重慶市非遺保護中心、瀘州市文化廣電旅遊局、江津區文旅委、永川區文旅委、合江縣委縣政府主辦,將舉辦一場非遺主題視聽盛宴,內容涵蓋分水油紙傘(國家級非遺專案)、福寶高腔山歌(四川省級非遺專案)、江津米花糖製作技藝(重慶市級非遺專案)、板凳龍(永川區級非遺專案)等元素,對瀘永江地區非遺資源進行一次集中展示,共享“非遺+旅遊”高質量融合發展成果。非遺線上展示展銷環節還包括文旅達人非遺推介、非遺直播帶貨、非遺大課堂、省級非遺合江匠筆畫美術展等豐富多彩的內容。