五一小長假，正是出遊的好時節。約上三五好友，尋訪歷史古蹟、 遊覽山水風光，無疑是人間樂事。但是部分遊客在賞美景、拍美照之餘，出現了不文明行為，被記入旅遊不文明行為記錄“黑名單”。一些違反相關法律法規的遊客，被處罰款或行政拘留。
5月3日，北青-北京頭條記者邀請北京第三中級人民法院法官為你講解旅遊度假時不可不知的那些事兒。
2020年4月1日上午，遊客劉某在玉淵潭公園西門內，為了讓櫻花落下拍照，用飛盤砸櫻花樹，損壞草坪、樹木，對公園景觀造成破壞。根據《北京市公園條例》第四十六條第三項、第五十六條第三項之規定，城管執法部門對其處以50元罰款。
2020年8月13日中午，遊客馬某某在玉淵潭公園內用自制彈弓射擊野生鳥類，擾亂公共場所秩序，情節較重，後被民警抓獲。依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第（二）項之規定，海淀公安分局對其處以行政拘留的處罰。
疫情期間，玉淵潭公園採取網路預約購票、限流入園措施，王某某利用多個手機號購買門票，透過網路交易平臺，高價出售、從中牟利。依據《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條之規定，王某某被海淀公安分局處以行政拘留的處罰。
以上案例均摘自2021年4月2日，北京市園林綠化局和市公園管理中心會同市城管執法局等多個部門釋出的2020年北京市旅遊不文明行為記錄“黑名單”。
旅遊不文明行為記入“黑名單”會有什麼後果？
北京三中院：後果很嚴重哦~《北京市旅遊不文明行為記錄管理暫行辦法》第十三條規定，“旅遊不文明行為記錄”形成後，按照資訊儲存期限要求在“北京市旅遊行業信用資訊網”、“信用北京”、首都文明網“誠信建設”專題網頁“曝光臺”等網站同時公佈，並上報國家旅遊局。第十五條第（一）款規定，（一）對“不文明遊客”聯合懲戒措施包括：旅行社對在記錄期內的不文明遊客可以不提供服務，不予辦理組團出境旅遊。
記錄期過後，經出具遵守文明旅遊規定保證書後旅行社可接受報名參加出境旅遊團隊。在提供旅遊服務時，旅行社可以限制其享受一定的旅遊優惠政策。各旅遊經營單位在旅遊高峰期間，可以限制其購票參觀景區、入住酒店、參團旅遊。旅遊主管部門在審查旅行社出境旅遊團隊名單時，對在記錄期內的不文明遊客嚴格履行審批程式。公安、航空、鐵路、機場安檢等相關部門對記錄期內的不文明遊客可依照有關法律法規採取一定的警示約束措施。
《北京市公園條例》對不文明遊園行為的罰款具體是怎麼規定的呢？
北京三中院：為了加強北京市公園的規劃、建設、管理和保護，保護公園生態環境，維護生物多樣性，促進公園事業的發展，創造良好的人居環境，北京市根據本市實際情況，制定了《北京市公園條例》。該條例第四十六條規定，遊人遊覽公園禁止下列行為：（一）翻越圍牆、欄杆、綠籬，在禁菸區吸菸，在非游泳區游泳，在非滑冰區滑冰，在非釣魚區釣魚，在非體育運動場所踢球、滑旱冰，隨地吐痰、便溺，亂丟果皮（核）、菸頭、口香糖等廢棄物；（二）營火、燒烤，捕撈、捕捉動物，採挖植物，恐嚇、投打、傷害動物或者在非投餵區投餵動物；（三）在建築物、構築物、設施、樹木上塗寫、刻劃，攀折花木，損壞草坪、樹木；（四）其他影響園容和遊覽秩序的行為。第五十六條規定，違反本條例第四十六條規定，有下列行為的，按下列規定處罰：（一）翻越圍牆、欄杆、綠籬，在禁菸區吸菸，在非游泳區游泳，在非滑冰區滑冰，在非釣魚區釣魚，在非體育運動場所踢球、滑旱冰，隨地吐痰、便溺，亂丟果皮（核）、菸頭、口香糖等廢棄物的，責令改正，並可以處20元以上50元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。（二）營火、燒烤，捕撈、捕捉動物，採挖植物，恐嚇、投打、傷害動物或者在非投餵區投餵動物的，責令改正，並可以處50元以上100元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）在建築物、構築物、設施、樹木上塗寫、刻劃，攀折花木，損壞草坪、樹木的，給予警告，並處5元以上50元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。對其他影響園容和遊覽秩序的行為，責令改正。
罰款就可以了，為什麼還會被行政拘留呢？
北京三中院：並非如此！前述案例中在公園裡用自制彈弓射擊野生鳥類、擾亂公園秩序的行為，已經違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十三條第一款第（二）項之規定。依照該規定，擾亂公共場所秩序，情節較重的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。利用多個手機號購買門票，透過網路交易平臺高價出售、從中牟利的行為違反了《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十二條第（三）項之規定，屬於“偽造、變造、倒賣車票、船票、航空客票、文藝演出票、體育比賽入場券或者其他有價票證、憑證的”情形。對此類行為一般處十日以上十五日以下拘留，可以並處一千元以下罰款；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留，可以並處五百元以下罰款。
文/北京青年報記者 朱健勇
編輯/王浩雄