日前,國家發展改革委辦公廳下發通知,決定於2021年9月至10月在全國範圍內開展降低重點國有景區門票價格“回頭看”工作。通知指出,重點在景區門票價格形成機制是否完善、門票價格是否切實降低、配套服務價格是否合理、門票價格減免政策是否執行到位等方面開展“回頭看”。
上述通知絕非簡單的“例行公事”,而是直面問題,既正當其時,又契合市場期待。一方面,中秋、國慶“兩節”來臨,遊客隨之增多,難免讓一些景區看到了新的“商機”,進而蠢蠢欲動,不擇手段亂漲價,以期從中“撈一把”,這是必須警惕的。
另一方面,該通知看似針對中秋、國慶而來,其實不止如此。2018年以來,國家發展改革委出臺了關於降低重點國有景區門票價格指導意見等一系列檔案,各地景區積極落實,讓利於民。但正如通知裡指出的,一些地方仍存在部分國有景區門票價格偏高,景區配套服務價格不合理,經營者隨意漲價、強制捆綁消費等情況。此次,在全國範圍內開展降低重點國有景區門票價格“回頭看”,也是為了鞏固前期治理工作的成果。
具體實踐中,此次“回頭看”既有針對性,又有可操作性,其列出的重點工作,以“是否”為關鍵詞,有利於讓各方“看”得明白、“改”得到位。比如,對本地區實行政府定價管理的景區,是否實現了成本調查監審和價格評估調整全覆蓋;對門票價格水平較高、群眾反映強烈的景區,是否已切實降價並執行到位等。
如果這些問題的答案為“是”,自然好,而如果答案是“否,該怎麼辦?除了景區自律、主動整改外,解決之道還在於通知裡強調的,一旦發現不按規定執行政府定價、捆綁銷售、強制消費等違法違規行為,將及時採取措施,依法嚴厲處理,以實際行動維護旅遊市場價格秩序,回應遊客關切。亂漲價之路行不通後,景區也要調整思路,轉變經營理念。
事實上,對景區而言,“門票經濟”並不利於長遠發展。景區門票價格過高,增加了遊客的旅遊成本,影響出遊體驗。如果景區在開拓市場、提升產品服務質量和轉型發展上無所作為,就很容易走進票價高、遊客少的“死衚衕”。現實來看,國內景區並非完全無法擯棄“門票經濟”,杭州西湖便是一個典型例證。早在2002年10月份,西湖景區就實行免費開放,19年來,它早已“名利雙收”,景區的旅遊業經濟效益沒有減少,同時還帶動了周邊產業以及整座城市的發展。近年來,也有不少景區紛紛效仿,在門票經濟上做減法,在旅遊產業上做加法,在文旅融合上做乘法,不斷讓全域旅遊服務升值,形成旅遊業供給結構最佳化和總需求穩步擴大的良性迴圈。
值得注意的是,降低景區門票價格是硬要求,一方面,各景區要嚴格落實,在“回頭看”中真查、真改,另一方面,媒體和社會公眾也應積極參與,形成有力監督。此外,除了國有景區,其他景區也不能乘“節”打劫,也應自覺維護旅遊市場價格秩序,從而讓廣大遊客得到“真實惠”。(中國經濟網專欄作者 張國棟)
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