編者按：本文來自微信公眾號“介面新聞”（ID:wowjiemian），作者：薛冰冰，36氪經授權釋出。
近日，民航局機場司釋出公告，為《民用機場航空觀景設施規劃建設指南》（下稱《指南》）徵求意見，以引導和規範機場航空觀景設施的規劃建設，提升機場綜合服務體驗。這意味著，機場將開闢專門的航空觀景區域，代替以往小而散的周邊觀賞點。
《指南》稱，要在不影響機場正常運營和旅客服務的前提下，充分考慮旅客、機場遊客、學生群體和航空愛好者等不同觀景需求，提供機場航空觀景設施規劃及觀景服務。
根據在機場中所處區域位置不同，機場航空觀景設施主要分為航站樓航空觀景設施、機場陸側航空觀景設施、機場空側航空觀景設施、機場周邊航空觀景設施四大類。
航站樓內航空觀景設施可結合航空文化佈置公共藝術、展覽展示、商業等功能，形成多功能航空觀景綜合體驗區；陸側航空觀景設施可設定在觀景視野較好，面對公眾開放的場地或建築物，例如綜合交通中心、酒店、公共停車樓（場）、公共綠地或廣場；
空側航空觀景設施建造較為複雜，需要機場實際執行情況，經充分論證後確定。在確保機場安全執行的前提下，可採取遊覽式觀景或定製服務等形式，近距離體驗機場執行。可配備必要的配套設施裝置，例如臨時觀覽圍護設施、觀光車輛、安檢設施等。
而機場周邊航空觀景設施可結合機場周邊具有良好觀賞視野的綠地、廣場、山坡等設定，根據需要規劃建設觀景路、觀景平臺、觀景塔等航空觀景設施。
民航局檔案還表示，航空觀景設施的規劃建設和運營管理的實施主體為機場管理機構，機場航空觀景設施可結合其他功能和服務統一規劃建設，滿足旅客、機場遊客、航空愛好者和學生群體等多元化的使用和消費需求，提升機場服務水平的同時兼顧可持續發展。
“觀景服務要以觀賞航空器起降和執行、遊覽機場特色景觀、體驗航空文化為核心， 打造具有機場特色、民航行業特色的觀景服務產品。”檔案中稱。
換言之，航空觀景設施有可能成為機場集團的一個盈利點。
目前，國內機場中以成都雙流機場為代表，附近的空港花田、空港運動公園、二跑道觀景臺、空港雲等地，均考慮民眾航空觀景需求，設定特定區域，滿足飛友拍機、打卡合影、觀賞飛機起降等需要,可視為機場周邊航空觀景設施的雛形。
還有一些觀賞點則是民眾自行發掘的，例如，廣西玉林福綿機場自去年8月份通航以後，旁邊的小山坡成為網紅打卡點，每天到這裡看飛機的人絡繹不絕。據觀察者網報道，國慶期間，福綿機場飛機跑道旁的山頭上，站滿了圍觀飛機起飛的市民，相關話題一度登上微博熱搜榜。不過，這些觀賞點通常較為簡陋、未成體系，且缺少相應的規範。
在歐洲等航空文化普及程度較高的地區，許多機場都會為民眾設定專門的航空觀景設施，為機場賦予旅遊價值及文化傳播價值，其中最具代表性的有東京羽田機場、法蘭克福機場、慕尼黑機場等。
日本具有濃厚的航空文化，幾乎每個機場的屋頂都設有觀景臺，供航空愛好者們觀賞拍攝，也供普通民眾欣賞風景和迎送親友。據瞭解，羽田機場3座航站樓頂部以及機場周邊公園都設有觀景設施。
圖片來源：民航局《民用機場航空觀景 設施資料彙編》
法蘭克福機場則為旅客、機場遊客以及航空愛好者設定了多處觀景設施，分別位於機場1號、2號航站樓以及機場周邊區域。
圖片來源：民航局《民用機場航空觀景 設施資料彙編》
一個值得關注的問題是，這些機場的航空觀景設施大多是機場整體設計規劃的一部分，和機場一同建設。對於國內已經建成並運營多年的機場來說，是否還有充足的空間建造航空觀景平臺？
據介面新聞記者瞭解，北上廣深四個一線城市的機場中，北京、上海兩地的機場暫無擴建計劃，廣州白雲T3航站樓方案早已確定，三期擴建工程正在加快推進中，預計今年6月份正式開工；深圳機場衛星廳建設也在建設當中，整體工程將於2021年11月正式投運。而在中小型機場，可用於建造觀景設施的空間更為有限。這可能會成為國內機場推廣航空觀景設施的一個難點。
此外，粗略統計資料顯示，目前中國航空市場每人每年平均乘機次數為0.5次，與美國等發達國家的2.5次相比仍有很大差距，另外還有10億人從未乘坐過飛機。在此背景下，航空文化在國內並不算發達，觀景臺能否充分發揮作用、是否會出現不文明觀景行為，也是需要考量的問題。
就在今年4月16日，北部灣航空還遭遇了旅客向飛機發動機投擲硬幣許願的事件，北部灣航空不得不因此取消航班，對飛機發動機全面檢查。該旅客已移交機場公安，做進一步處理。