楠木軒

斯里蘭卡由亂到治,起碼需要三步

由 仁連榮 釋出於 休閒

只要經濟民生關能夠挺過,未來的斯里蘭卡,終有一天會成為印度洋上的一顆珍珠!

文 | 海上客

戈塔巴雅·拉賈帕克薩終於正式辭去斯里蘭卡總統職務。這是該國議長阿貝瓦德納昨天(7月15日)宣佈的。

此前,拉賈帕克薩已經於7月13日乘軍用飛機離開了斯里蘭卡。

戈塔巴雅·拉賈帕克薩 圖:路透社資料

有訊息稱,其先到達馬爾地夫,再由馬爾地夫到達新加坡。如果訊息屬實,則阿貝瓦德納收到其正式辭去斯里蘭卡總統職務之信時,其人已在新加坡。

在戈塔巴雅·拉賈帕克薩出走之前,當地時間7月5日,斯里蘭卡總理維克拉馬辛哈向議會宣佈國家破產,並稱這場經濟危機將至少持續至2023年底。之後,斯首都科倫坡爆發抗議活動,民眾闖入總統官邸和總理辦公室。當時,斯總理維克拉馬辛哈稱自己願意辭職,以利於組建各黨派參與的新政府。可還沒等維克拉馬辛哈辭去總理一職,戈塔巴雅·拉賈帕克薩就先辭去總統職務。

維克拉馬辛哈就任斯里蘭卡代理總統

7月15日,在科倫坡的瓦盧卡拉馬神廟,維克拉馬辛哈正式宣誓就任斯里蘭卡臨時總統。

其實,早在戈塔巴雅·拉賈帕克薩離開科倫坡之際,維克拉馬辛哈就已經向阿貝瓦德納提出,希望議長提名一名總理。這樣,他就可以專心幹他的代總統工作。

在海叔看來,斯里蘭卡這輪亂局,隨著維克拉馬辛哈當上代理總統,或許開始了由亂到治之路。但真正由亂到治,起碼需要三步……

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第一步,是正常選出正式總統。其實,維克拉馬辛哈的代理總統職務,是根據斯里蘭卡憲法所規定,總統去職後,由總理代任。如果總理也去職,則會由議長代任總統。可因為維克拉馬辛哈沒有提前辭去總理一職,使得他得以以總理身份代理總統。

但維克拉馬辛哈的代理總統任職時間是按小時計算的。從7月15日至20日,總共約120小時。如果接下來一切程式正常,在7月20日,斯里蘭卡議會將選出新總統。

抗議人群衝進總統官邸

如果斯里蘭卡如期選出新總統,則意味著此前的抗議人群也好,斯里蘭卡政壇的反對勢力也罷,達到了一定的預期目的。這時候,人心上,就有可能想著由亂到治了。畢竟,抗議者衝入總統府,在總統府游泳池嬉鬧云云,絕大多數人的用意並不是只為了圖個樂子。

這些人中,有不少是為了發洩心中不滿。畢竟,在2019年戈塔巴雅·拉賈帕克薩上臺以後,斯里蘭卡財政年年赤字。海叔也注意到,作為南亞第一個擁抱新自由主義的國家,斯里蘭卡過去一些年一直奉行一種債務融資型增長模式。

7月10日,抗議者在斯里蘭卡總統府內一處游泳池裡“消暑”

隨著國際上新冠疫情、俄烏危機帶來的許多變化,原本想借著旅遊業向好發展的斯里蘭卡,遭遇的是短期內債務融資型增長難以為繼——原本預計的遊客沒來,原本借來的貸款倒要歸還。還不了,國家破產,在所難免。

斯里蘭卡總理維克拉馬辛哈正式宣誓就任臨時總統,直到議會選出新的總統 圖:美聯社報道截圖

這些問題,如今自然有人要統統算在了戈塔巴雅·拉賈帕克薩頭上。在7月20日的新一輪議會選舉中,如果能順利選出新總統,就可能會有所改弦更張。目前有觀察人士分析,人稱親美、親印度的政客,反對黨領導人薩吉特·普雷馬達薩有望問鼎。亦有人分析,如果他擔任斯里蘭卡新總統,或許會對拉賈帕克薩時期的所有政策都進行一番反攻倒算。如果真是如此,似乎包括中國在內,一些國家此前在斯里蘭卡的一些專案會出現大問題。在海叔看來,這些擔心當然不是多餘的。但最為關鍵的是——斯里蘭卡能否在程式上順利產生新總統。

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第二步,才是斯里蘭卡的新政策會如何?其實,不用過多看新上臺的政治人物是否親美和親印度。本身,印度和美國的外交、地緣政治政策與手段是不盡相同的。實在無法相信一個斯里蘭卡政治人物是親美又親印度的。

薩吉特•普雷馬達薩 圖:斯里蘭卡每日新聞(資料)

未來,無論是維克拉馬辛哈還是薩吉特·普雷馬達薩當總統,海叔相信這兩位都不可能成為單純的印度或者美國利益在斯里蘭卡的代言人。

為什麼如此說呢?

海叔認為,這兩位都是斯里蘭卡有多年政治背景的政治家族出身者,且兩人都有多年從政經驗。都是“老玩家”了,哪怕斯里蘭卡這個有著“印度洋上的一滴眼淚”的國度,只要不是從不知什麼地方冒出來的一個留洋背景的演員、精算師、律師云云上臺,在政策層面就不會單純到不知所云。

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第三步,也是最關鍵的一步。斯里蘭卡為什麼會淪為今天的模樣?有內因,也有外因。唯有理清楚問題的來龍去脈,再加以整頓,加以恢復,這個島國才有美好的未來。

由於燃料短缺和價格提高,加之公共汽車票價上漲,很多斯里蘭卡人選擇火車作為出行工具 圖:新華社

譬如斯里蘭卡學者卡迪加瑪認為,目前斯里蘭卡的情況,與20世紀30年代世界大蕭條時期類似。

“當時斯里蘭卡不僅受到大蕭條的打擊,還面臨一場痛苦異常的瘧疾危機。”卡迪加瑪說。如今的新冠疫情,加上俄烏衝突,再加上世界上不少國家的經濟蕭條,種種情況“灌輸”入斯里蘭卡,造成斯里蘭卡的困境。

斯里蘭卡確實是“印度洋上的一滴眼淚”,如果世界經濟有什麼風吹草動,其一定會首當其衝遇到問題。如今在開發中的旅遊業自然難免危機。從前,斯里蘭卡出口歐美的大宗商品中,最為聞名的是錫蘭紅茶!如今的疫情,自然也令這些商品的出口受到了影響。國際上諸如烏克蘭等地的衝突,導致能源、糧食價格波動,甚至短缺。對斯里蘭卡都是非常大的威脅。

中國緊急援助斯里蘭卡的一批糧食6月28日運抵科倫坡國際集裝箱碼頭 圖:新華社

但海叔要說,斯里蘭卡畢竟國家體量不大。如果周邊朋友大家出力幫一把,相信這個國家能很快渡過難關。

正如7月15日外交部記者會上,中國外交部發言人汪文斌所言,“作為友好鄰邦,中方始終密切關注斯里蘭卡當前面臨的困難和挑戰,也一直在力所能及範圍內為斯經濟社會發展提供幫助。中方願同有關國家和國際金融機構一道,繼續為斯應對當前困難、緩解債務負擔、實現可持續發展發揮積極作用”。

斯里蘭卡駐華大使帕利塔·科霍納相信中國會幫助斯里蘭卡挺過難關 圖:彭博社報道截圖

汪文斌介紹,過去一段時間以來,中方宣佈向斯提供5億元人民幣的緊急人道主義援助。7月14日,中方向斯方提供的第二批緊急人道主義糧食援助順利交接。中方還透過政府、地方、友好組織等多種渠道,向斯社會各界提供多批次、多元化、惠民生的援助。關於中斯金融合作,汪文斌說,斯政府宣佈中止償付外債後,中方金融機構即主動同斯方協商,就妥善處理到期涉華債務、幫助斯應對當前困難表達了意願。

同時,印度對斯里蘭卡的一些援助也正在抵達。有了這些援助,斯里蘭卡人民對在不久的將來渡過難關的信心一定會增強。只要經濟民生關能夠挺過,未來的斯里蘭卡,終有一天會成為印度洋上的一顆珍珠!