北京商報訊(記者 趙述評 藺雨葳)2021年1月7日,中國消費者協會(以下簡稱中消協)在京召開“網路消費領域演算法規制與消費者保護座談會”。據悉,中消協在座談會上表示,將加強網路消費領域演算法規制,保障消費者知情權、選擇權和公平交易權。
中消協進一步指出,近年來,平臺經濟快速發展,網路購物、交通出行、旅遊住宿、訂餐外賣、網路遊戲等生活消費領域都出現了大型平臺企業。這些平臺透過大資料、人工智慧等手段為消費者提供了更豐富的產品或服務,為社會創造了價值。
與此同時,眾多平臺也存在一些侵害消費者權益行為,引發社會廣泛關注。比如,網路遊戲抽獎機率不明、大資料殺熟、網路消費促銷規則繁複、網路搜尋競價排名推薦、網路直播推送違反法律規定和公序良俗、刷好評隱差評使評價結果呈現失真、平臺採用演算法限制交易等。
上述問題的背後,核心是網際網路平臺對演算法技術的應用。根據消費者投訴、有關調查和相關報道,網路領域涉及消費者權益的演算法應用問題主要出現在推薦、價格、評價、排名演算法等。
具體來講,在推薦演算法上,透過監測分析消費者的消費行蹤軌跡,如瀏覽過的頁面、廣告、商品服務、話題等,有針對性的對消費者進行商業營銷。這類推薦演算法利用消費者的資料畫像,實施所謂精準推送。許多消費者誤以為自己看到的與旁人無異,導致知情、選擇不足。有些經營者透過演算法應用推送的商品、服務內容甚至違背法律和公序良俗。
價格演算法上,有些經營者利用演算法進行價格歧視。對新老使用者制定不同價格,會員使用者反而比普通使用者價格更貴;對不同地區的消費者制定不同價格。多次瀏覽頁面的使用者可能面臨價格上漲。利用繁複促銷規則和演算法,實行價格混淆設定,吸引計算真實價格困難的消費者。這類演算法造成選擇性目標傷害。
評價演算法指部分平臺及平臺內經營者為了獲得好評,運用刷單等方式,編造虛假高分評價,或者隱匿中評、差評,使真實評價無法顯現。虛假評價、評價失實呈現,不僅破壞經營者之間的公平競爭,也對消費者購買決策產生誤導。
排名演算法指平臺經營者制定各類排名榜,聲稱基於消費者好評率、銷量等,對各行業或商品服務類別進行排序,引導消費者選擇,但具體如何計算得出的難以知曉。還有的混淆競價排名與自然排名,左右消費者決策。
機率演算法包括一些線上經營者開展有獎銷售、抽獎兌換,特別是部分網路遊戲公司經常性推送遊戲道具抽獎活動,雖然公示了中獎(掉落)機率,但是其演算法程式不透明,實際中獎機率缺乏管控,屢遭消費者詬病。
流量演算法指一些平臺利用所處優勢地位透過演算法在流量分配、搜尋排名等方面設定障礙和限制,控制平臺內經營者開展交易,影響公平競爭和消費者選擇。
對於演算法應用,中消協表示,希望各行業組織加強引領和督導,促使網路經營者合理合規地應用演算法,淨化行業風氣,促進良性發展,有效維護消費者合法權益。
中消協進一步指出,建議有關司法機關加強對演算法應用案件的分析研究,推動出臺有關司法解釋,充分發揮司法機關的審判和監督作用,強化經營者舉證責任,加強對演算法應用問題的實質審查,透過司法判例弘揚公平正義,強化對消費者權益的保護。