本文轉自【經濟日報】；
相比於首批跨境電商試點城市，青島西海岸新區起步較晚，錯失了跨境電商發展初期的流量紅利，儘管起跑並不順利，但西海岸新區奮起直追，經過短短几年發展，跨境電商業務呈現“井噴”之勢。作為跨境電商“後起者”，青島西海岸新區是如何實現高速追逐的？
春日午後，青島西海岸新區保稅物流中心一派繁忙景象：在中日韓消費專區電商體驗中心，市民在隨心選購來自世界各國的商品；跨境電商創業創客中心的6層樓裡，品牌方、供應鏈、出口企業、MCN直播機構等120多家跨境電商相關企業的員工各司其職，井然有序；保稅倉內，唯品會、京東等電商平臺的工作人員在緊張地分揀貨物……
2020年青島西海岸新區跨境電商進出口額約37.2億元，佔青島市跨境電商業務的68.6%，其中保稅備貨業務佔山東省的70%以上，實現跨越式發展。2021年1月份，該區保稅物流中心進出口貿易額就突破25億元，同比增長71.3倍，呈現“井噴”之勢。
其實，相比於杭州、鄭州、寧波等首批跨境電商試點城市，青島跨境電商的起步明顯要晚，從“後起者”到山東省跨境電商“龍頭”，青島西海岸新區是如何在追趕中實現飛速發展的？
並不順利的起跑
青島西海岸新區保稅物流中心有限公司總裁江南用手指著保稅物流中心對記者說：“6年前，這裡一無所有。”2014年，青島獲批國家跨境電商試點城市，江南當時正在青島膠州灣東岸從事貨代物流業務，嗅到跨境電商“風來了”的商機後，2015年來到西海岸新區，想依託這個國家級新區的政策優勢、毗鄰日韓的區位優勢和青島的港口優勢，在此開啟自己的跨境電商業務。
那時，上海、重慶、杭州、寧波、鄭州5個全國首批跨境電商試點城市已經發展了兩年，有大批電商企業聚集，青島卻剛剛獲批、一片空白。在“代購”“海淘”推動跨境電商發展的初期，青島並沒有享受到政策紅利，起步晚是青島不得不面對的現實。
“青島西海岸新區是國家級新區，又有青島港前灣港區等一類口岸，政策、區位、港口等優勢讓這裡成為青島跨境電商綜試區發展佈局的核心。”西海岸新區商務局副局長徐相森介紹。
2015年5月20日，位於西海岸松花江路的青島跨境電子商務產業園正式開園，成為山東省首家跨境電商產業園。山東省首家垂直型跨境購電子商務平臺——“拇指商城”同步上線，多家跨境電商企業入駐園區，唯品會等跨境電商頭部企業也與其簽訂了戰略合作協議，青島西海岸新區的跨境電商發展開始起步。
唯品會當時在西海岸新區已經租好了倉庫，備齊了裝置、人員，意圖“大展拳腳”，卻因為保稅備貨政策缺失，業務難以開展，不得不選擇南下，最終安身寧波。類似南下“戲碼”，除了唯品會這樣的企業，也在創業者身上上演，馬瑞龍是一名“95後”，在西海岸新區讀大學時就從事跨境電商創業，2017年畢業後，他本想在西海岸新區創業，卻因這裡整體營商環境欠缺，最終選擇南赴深圳。
企業和創業者頻頻選擇離開，讓西海岸新區體會到了“切膚之痛”。在其他試點城市已經先行發展幾年、跨境電商企業大多完成全國佈局的情況下，如何對跨境電商企業進行重新“引流”，吸引他們留下，成為西海岸新區跨境電商發展必須解決的課題。
對於青島西海岸新區而言，毗鄰日韓兩國是其自身獨特的區位優勢。放大區位優勢成為西海岸新區跨境電商差異化發展的重要戰略。西海岸新區篤定“拿到保稅備貨運營資質是早晚的事”，必須提前做足準備，才能後發先至。
深耕營商環境
2015年，青島西海岸新區提前進行保稅備貨業務測通。此時，距離2018年青島獲得保稅備貨運營資質早了近3年。
保稅備貨，是指跨境電商企業可以提前集中採購進口商品，將貨物統一由海外發至國內保稅倉庫，無需立即繳稅，透過電商平臺銷售清關時繳稅即可。限額內零關稅，進口環節增值稅和消費稅按法定應納稅額70%徵繳。消費者在線上下單後，由物流公司直接從保稅倉庫配送至消費者手中。保稅備貨有助於降低企業的採購、物流成本，大大縮減消費者的消費成本和時間，成為跨境電商企業進口業務的重要選擇。
2015年7月，青島跨境電子商務產業園完成保稅備貨業務測通。2016年5月，青島前灣保稅港區物流園區完成保稅備貨業務測通；全國首個以海運為特色的國際快件監管中心建成投入使用。
青島西海岸新區還按照“一園六中心、一區多功能”的整體規劃，打造保稅物流中心，加快建設保稅物流中心（B型）、中日韓消費專區電商體驗中心、跨境電商產業園就業創業中心、國際冷鏈中心、產業園配套服務中心，從保稅倉儲、物流運輸、金融服務等方面為跨境電商企業提供全週期、全鏈條服務。一個涵蓋跨境電商、一般貿易和國際快件的綜合性口岸“破土而出”。
“保稅物流中心是青島西海岸新區跨境電商發展的重要佈局。”徐相森說。在江南看來，建成綜合性口岸，提高口岸通關便利性，實現多種貿易方式一地清關，意味著更多的選擇和機遇。
曾經導致起跑失利的“政策缺位”也已經補位。2018年，青島正式取得保稅備貨運營資質。然而，跨境電商企業並未蜂擁而至，大多選擇觀望。
為了提升電商企業對口岸的信心，吸引企業進駐，保稅物流中心團隊針對企業落戶的“痛點”進行破解。為滿足不同規模企業的倉儲需求，保稅物流中心對倉庫進行“全能倉”設計，涵蓋保稅倉、普貨倉、公共服務倉等多種型別。“有的企業一天單量不超過2000單，抵消不了租倉成本和管理成本，就可以選擇公共服務倉。當企業單量達到一定體量的時候，可以再自己建倉。”江南說。為做專日韓進口貨物，保稅物流中心特設中心倉，企業的日韓貨物可先暫存在中心倉，再根據其他城市的具體需求進行調配，實現貨物集中發運，降低頭程物流成本。
西海岸新區打造專屬幹線產品——“中日韓海上高速公路”，透過貨棧打板、海港聯運、日韓機場中轉“海空聯運”模式，形成“海運價格+空運時效”的物流優勢。
2019年對西海岸新區而言意義非凡。當年8月，山東自貿區獲批，青島片區全部位於西海岸，這給西海岸新區跨境電商發展帶來了更高層次的發展機遇。9月，西海岸新區保稅物流中心封關運營。國家層面的戰略佈局、硬體設施的配套完善、專業服務的提升，讓保稅物流中心備受關注。
不懈努力讓跨境電商企業開始“迴流”。2019年9月，唯品會重新進駐青島西海岸新區保稅物流中心，京東也在此落戶。時隔半年，馬瑞龍也帶著團隊從深圳迴歸，將公司總部設在西海岸新區。“全球70%至80%的假睫毛產自青島平度，此次回遷讓我們的物流時效提高了20%，成本節約了幾百萬元。”從事假睫毛、假髮、彩妝等快消品業務的馬瑞龍告訴記者，目前西海岸新區的政策、服務等均不亞於其他地區，政企校結合人才培養模式也讓員工更具穩定性，大大降低了人員流動造成的成本損失。馬瑞龍的企業迴歸後業務顯著增長，2020年營業額達4500萬元，2021年預計可突破2億元。
隨著唯品會華東保稅倉、京東青島保稅1號倉等重要跨境電商的重新佈局，西海岸新區的保稅備貨業務迅速發展。2019年“雙11”購物節期間，西海岸保稅物流中心的保稅備貨業務突破30萬單，2020年“雙11”更是突破91萬單，實現3倍增長。青島這個新口岸在業內有了初步影響。
打造產業生態圈
像唯品會和馬瑞龍一樣，大批企業和創業者對西海岸新區產生了興趣，這背後，除了西海岸新區的區位優勢、港口優勢和政策優勢，當地營商環境的整體提升也功不可沒。
2020年面對新冠肺炎疫情對外貿的衝擊，青島西海岸新區迅速成立跨境電商平臺攻堅作戰總指揮部，匯聚海關、財政、交通等多個部門的力量，集中解決跨境電商發展難題。《支援跨境電商產業發展實施辦法》順勢出臺，設立1億元專項基金用於支援跨境電商平臺建設、倉儲物流、人才培育等服務體系建設，促進跨境電商全產業鏈發展。
為解決人才問題，西海岸新區對接引進專業培訓機構企業，同時與中國石油大學（華東）、山東科技大學等6所高校在青島跨境電商產業園設立大學生跨境電商就業實訓基地，開設相關專業、課程，為跨境電商產業發展儲備專業人才。
在一系列利好政策推動下，2020年，深圳沃飛、重慶大龍網、恆邦雲捷等78家跨境電商相關企業落戶西海岸新區，一個涵蓋跨境電商企業、服務商及衍生產業的跨境電商產業生態圈初現雛形。
2020年8月，中日韓消費專區電商體驗中心正式開門納客，開闢了“線上下單+線下體驗”新零售場景。這裡成為全國首家以日韓進口商品為特色的跨境電商展示交易平臺，也是山東省首個“前店後倉”跨境電商新零售模式的應用場景。在體驗中心內，跨境商品看得見、摸得著，顧客透過線上下單後，可以快遞到家，也可以現場等待完成通關直接提走商品。“單筆不超5000元，全年不超2.6萬元”的免關稅政策吸引眾多消費者前來嚐鮮。
“這裡商品品類很豐富，部分商品價格還比國外便宜，關鍵是從線上平臺下單，既可以等貨物從保稅倉清關後直接到指定區域提貨，也可以直接郵寄到家，真的很方便。”體驗中心“前店後倉”的運營模式讓青島市民李宇琪倍感驚喜。
當初在海關特殊監管區域外開展“網購保稅+線下自提”零售，黃島海關口岸監管處副處長杜凱深知其中的難度。但為更快搶佔消費市場，透過線下展示實現線上“引流”，青島西海岸新區加快佈局。“我們必須加快中日韓消費專區電商體驗中心建設，形成具有自身特色的跨境電商消費新高地。”徐相森說。
黃島海關在現有政策允許範圍內，透過流程再造，創新實施“線下實物體驗、線上平臺下單，指定提貨點提貨或者快遞到家”的保稅展示監管模式，保證中日韓消費專區電商體驗中心順利開業。
該體驗中心負責人張鈞燁告訴記者，截至目前，體驗中心已有近100家企業入駐，商品涵蓋100多個品牌。開業以來累計註冊會員1.4萬人，今年春節的“年貨節”日均交易單量近萬筆，創下日單量新高。
2020年6月底，青島西海岸新區保稅物流中心在山東率先設立“中日韓海空聯運區港聯動貨棧”，完成“中日韓海上高速公路”測通，打通了中日、中韓海上跨境電商物流通道。江南告訴記者，跨境電商出口的3C類產品60%來自珠三角、30%來自長三角，過往需從深圳轉香港、臺灣空運，現在可透過陸海聯運方式從貨源地運至日本、韓國，再從日韓兩國機場發往各國，在基本不影響物流時效的前提下，能降低20%至40%的綜合成本。
眾人合力讓西海岸新區的跨境電商發展突飛猛進。如今，面對全國105家跨境電商綜試區的激烈競逐，西海岸新區有了更多底氣，江南心中也多了份淡定。“我們將充分發揮青島的港口經濟、區位、交通和‘雙節點’物流優勢，聯合青島港傳統貨源腹地——黃河流域9省區與新疆、雲南2省區共11省區獲批的3個進口貿易促進創新示範區、29個跨境電商綜合試驗區，打造‘黃河9+2跨境電商進出口商品供應鏈叢集’。”江南說。