11月1日起,第二批653項由市區授權的行政事權在臨港新片區正式集中行使。據悉,至此臨港新片區管委會已分兩批承接市、區兩級行政審批和行政處罰等相關事權共1170項,涵蓋投資建設、規劃資源、生態環境、交通運輸、金融貿易、科技創新、智慧財產權、人才服務、綠化市容、水務海洋、文化旅遊、應急管理等20多個領域,賦權力度在全國各自貿試驗區管理機構中位居前列。
2020年8月7日,上海市人民政府釋出《關於由中國(上海)自由貿易試驗區臨港新片區管理委員會再集中行使一批行政審批和行政處罰等事項的決定》。臨港新片區管委會在市、區審改部門及各委辦局的指導與支援下,按照“應接盡接、批管銜接、市區一致”的原則,完成第二批653項集中行使行政事權的交接,並於11月開始正式行使。
據介紹,本次新增的集中行使行政事權在金融貿易、人才服務、智慧財產權等領域進一步加大了力度。例如,擴大了企業投資專案核准範圍,有利於進一步提高企業投資便利度;外國人來華工作許可和人力資源服務許可,將進一步推動集聚海內外人才開展國際創新協同重要基地的建設;74項智慧財產權事權,為構建開放型經濟體系、發展前沿產業叢集提供了重要保障。
另據瞭解,自今年5月1日臨港新片區正式集中行使第一批517項行政事權以來,截至10月31日,共受理行政審批類辦件3254件。臨港新片區管委會在壓縮審批層級、再造業務流程、“無人干預自動辦理”、升級工程建設領域“一件事”等方面,推出了一系列改革創新舉措,形成了一批深化“放管服”改革案例。
經過不斷壓縮審批層級,目前新片區近80%的事項實現兩級審批;率先在建設專案水土保持方案審批、民用建築修建空地下室方案階段稽核等4個事項上實現“無人干預自動辦理”或“無人干預輔助審批”,提升“智慧政務”服務水平。
此外,試點建設專案用途管制規劃許可,合併建設用地規劃和建設工程規劃審批;落實“證照分離”涉企經營許可19項告知承諾制改革;進一步擴大環境影響評價豁免範圍和告知承諾審批範圍,先行先試環境影響評價與排汙水許可“兩證合一”;率先開展建設工程施工許可告知承諾制,推動企業投資專案全流程承諾制改革。
在工程建設領域,率先開展產業用地多用途混合利用,進一步完善一站式辦理施工許可、一站式辦理綜合竣工驗收兩個“一站式”工作機制,助力商湯科技新一代人工智慧等一批專案從簽約到取得施工許可證全流程用時僅4至5個月,基本實現拿地即開工;推動不動產登記領域“驗登合一”,服務西德克精密拉昇技術(上海)公司等企業“一天三證”完成不動產登記,“臨港速度”進一步提速。
欄目主編 許素菲
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