據日本媒體近日報道，有訊息指，在日本政府力邀下，臺積電將在東京設立一座先進半導體封裝測試廠。臺積電對此表示，將在1月14日召開法人說明會，現在屬於緘默期，不便評論。訊息來源指出，主要是日方希望重新建立半導體供應鏈，此前曾爭取臺積電赴日設晶圓廠未果，轉向說服臺積電在日本設立後段先進封測廠，雙方各出資一半，目前專案仍在洽談合作階段。數月前，在美國政府的邀請下，臺積電決定投資120億美元在亞利桑那州建設5奈米先進工藝晶圓廠。美國、日本之所以先後以優厚的條件吸引臺積電投資，主要目的在於加強對半導體產業鏈的掌控。
在全球化的大背景下，先進技術逐漸從歐美髮達國家向新興經濟體擴散，半導體產業也形成了在美國主導下的全球分工。其中，美國、荷蘭在半導體裝置領域居於壟斷地位，美國在半導體設計領域非常強勢，日本在半導體產業領域佔據半壁江山，中國臺灣地區和韓國在製造和封裝測試環節佔有較高市場份額。可以說，從設計、裝置、原材料、製造、封裝到測試各環節已經形成雁形產業分工，美國公司佔據了技術含金量最高，利潤最高的領域，並將原材料和製造這些高能耗、高汙染環節轉移到了日本、韓國和中國臺灣。
在全球化的時代，美國主導的這種產業分工是明智之舉，但在特朗普政府掀起逆全球化浪潮之後，這種全球半導體產業分工對於美國、日本等發達國家而言就存在風險了。目前，英偉達、AMD、賽靈思、蘋果等美國科技公司在製造工藝上高度依賴臺積電，這是存在一定風險的。因為即便美國掌握了設計、裝置等環節，但在製造和封測環節掉鏈子，整個產業鏈都將面臨滅頂之災。
正因為這樣，美國政府邀請臺積電在亞利桑那州建設工廠，力爭在美國本土實現晶片設計、製造、封裝測試“內迴圈”，從而加強對整個產業鏈的控制，日本力邀臺積電建設封測工廠也是基於同樣的邏輯，旨在希望藉助臺積電的力量重新建立半導體供應鏈。
美日在半導體產業力推“內迴圈”的舉動恐怕不是一時興起。拜登政府上臺後，是延續特朗普的政策還是迴歸全球化，恐怕我們不能一廂情願抱以樂觀。當前國際秩序正處於深刻調整期，全球資源分配面臨重新洗牌，發達國家與新興國家之間的科技競爭不可避免。中國全社會對晶片自主高度關注，這是自然而然的。在資訊時代，晶片對全人類而言，就像是工業化時代的鋼鐵，農業時代的糧食一樣至關重要。在美國、日本先後加強對半導體產業鏈的控制，力爭重構半導體產業鏈，並計劃在本土實現“內迴圈”的情況下，我們絕不能抱有幻想，唯一合理的策略就是上下團結、鼓足勇氣，迎難而上，堅持自主研發，咬定青山不放鬆，堅定不移地建設自主可控的產業鏈。（作者是經濟技術觀察家）