法國里昂La Confluence社群一角。
里昂La Confluence社群供圖
兩名工人正在西班牙巴塞羅那街頭安裝無線智慧感測器。
巴塞羅那市政廳供圖
巴西里約熱內盧運營中心內，工作人員正在監測城市執行資料。
里約熱內盧運營中心網站供圖
里約熱內盧市鳥瞰圖。
影像中國
擁抱創新發展理念，利用大資料、物聯網等高新技術，打造可持續發展的智慧城市，成為現代城市發展的新趨勢。在便利市民生活、改善人居環境的同時，也為智慧產業發展提供了新的契機
里約熱內盧
運營中心扮演城市“大腦”
本報駐巴西記者朱東君
整合資料，提升應急能力
在里約熱內盧的桑巴大道附近，有一座城市運營中心。走進中心，一面巨大的螢幕牆格外醒目。螢幕上顯示著城市各處的實時監控畫面，以及城市監測裝置、網路平臺等彙總的天氣、交通、市民訴求等各類資訊資料。螢幕前，來自約30個不同機構的工作人員全神貫注，隨時對市政執行進行動態調整，確保城市有序執行。
里約熱內盧運營中心成立於2010年。該中心每天對各類市政資訊進行實時彙總和分析處理，為最佳化城市執行提供智慧方案，扮演著城市“大腦”的角色。2013年，里約熱內盧獲得“世界最佳智慧城市”殊榮，該中心成為全球智慧城市建設的典型代表。
運營中心成立的初衷是應對極端天氣。2010年4月，一場暴雨襲擊里約熱內盧。由於資訊滯後，市政府對暴雨毫無準備，城市交通陷入停滯，多處滑坡和泥石流造成較為嚴重的人員傷亡，救援工作也難以有效開展。市政部門隨後設立這一中心，以隨時掌握城市資訊，縮短應急響應時間。
如今，運營中心建立了一套較為完善的極端天氣應對機制。中心將城市氣候分為5個等級，根據對監控攝像、雨量站、氣象雷達等渠道的實時資料分析，啟動相應的應急程式。在大型活動秩序維護、疾病預防控制等方面，運營中心也發揮著獨特作用。2014年巴西世界盃和2016年裡約奧運會舉辦時，中心承擔了處理突發事件的職責；新冠肺炎疫情防控期間，中心負有監控市區人群聚集和流動等狀況的職責。
“運營中心的主要功能是對資料進行分析整合。”里約熱內盧市政府社會運營經理佩德羅·馬丁斯介紹道。該中心收集的資料來自於州、市等各級政府部門，以及多個營利和非營利部門，龐大的資料來源實現了較全面的資訊共享。
線上服務，方便民眾生活
為更好向民眾提供服務，里約熱內盧市政府近年來陸續開發了多個數字平臺。這些平臺均與運營中心相關聯，建立起民眾與政府的直接溝通渠道。
市民尤里·莫賴斯是“里約1746”市民服務平臺的忠實使用者。莫賴斯每年都對自家房屋進行整修。整修完成後，他會透過“里約1746”手機應用軟體，預約免費的建築垃圾清理服務。遇到市內井蓋丟失和車輛佔用道路等問題，他也會透過這個軟體進行線上投訴，每次都能得到相關部門的及時回應和解決。
“里約1746”由市政府在2011年建立。從更換路燈、修整路面，到清理排水溝、救助流浪動物，市民可以透過網站、電話、應用軟體等多種渠道提出需求，為居民生活提供了很大便利。
2014年，市政府又開通了“數字裡約”網站，為每一位註冊市民提供專屬數字空間，提供定製化市政服務。市民可透過該網站申請停車證、查詢罰單等，還能跨平臺操作，追蹤在“里約1746”等平臺所提出申訴的處理進度。今年初，該網站的註冊人數達到了約100萬人。負責網站開發的里約熱內盧市政資訊科技公司負責人胡里奧·烏丹加林表示，“數字裡約”讓市民隨時隨地享受便捷的公共服務，在提升市政效率的同時，也有助於降低政府的運營成本。
“讓民眾與政府形成暢通的連線，是建設智慧城市的重要目的之一。市民在數字平臺的反饋有助於政府進一步最佳化服務。”馬丁斯表示。
公私合作，完善智慧設施
在智慧城市建設中，里約熱內盧還不斷探索新的發展模式，積極納入私營部門的投資、技術和創新方案，為智慧城市建設注入新動力。
今年7月，275盞LED路燈在里約熱內盧北部馬杜雷拉社群的主要街道亮起，標誌著該市公共照明現代化專案正式啟動。這批路燈裝有智慧感測器，可根據人流量調節亮度，使用壽命更長，能耗更低。里約熱內盧市長馬塞洛·克里韋拉表示，該專案將讓市政電費支出大幅減少，節省下來的資金可用於改善貧困社群的醫院、學校、道路、環境和市政服務等。
公共照明現代化專案以政府和社會資本合作(PPP)的形式展開，由數傢俬營企業聯合組成的“智慧照明”負責實施。該專案將在未來20年內投資約14億雷亞爾(1美元約合5.48雷亞爾)，更換45萬個照明器材。
除更新城市照明系統外，“智慧照明”還將在里約熱內盧安裝約1萬個攝像頭、5000個無線熱點裝置、6000個交通訊號燈感測器和4000個井蓋感測器，對城市的治安、交通、道路安全等進行智慧管理。“智慧照明”計劃建立一個控制中心，統一對這些裝置收集的資料進行分析處理。里約熱內盧運營中心則將為這一專案提供需要重點關注和服務的區域名單。
當地媒體認為，公共照明現代化專案為里約熱內盧搭建了新的數字平臺，可為市民提供更多智慧服務。以該專案為代表的公私合作模式成為里約熱內盧智慧城市建設的新趨勢。“智慧照明”理事會主席卡洛斯·維森特表示，“我們將為民眾提供高科技服務，創造更安全的環境，推動智慧城市建設不斷髮展。”
(本報里約熱內盧電)
巴塞羅那
市政管理成本大幅降低
本報駐西班牙記者姜波
在西班牙海濱城市巴塞羅那，人們在很多街區都能看到一種“智慧垃圾桶”。其外觀與普通垃圾桶並無二致，但垃圾快要裝滿時，桶內安裝的無線智慧感測器會把資料即時反饋到該市的垃圾處理控制中心。工作人員根據資料彙總對垃圾回收車的出行頻率和路線進行安排，提高了垃圾處理效率。
垃圾收集是巴塞羅那利用智慧感測網路和大資料技術進行城市管理的典型例子。2011年，巴塞羅那市政府將建設智慧城市作為一項重要的發展戰略。與智慧城市相關的產業如今已成為巴塞羅那新的經濟增長點。2019年底，該市所在的加泰羅尼亞自治區有超過400家智慧城市建設相關企業，其中89%的企業位於巴塞羅那。
在智慧城市建設中，巴塞羅那不斷完善數字基礎設施。該市安裝了約2萬個無線智慧感測器，用於收集氣溫、溼度、汙染、噪音、交通流量等各領域的資料資訊。巴塞羅那市政府同私營企業合作建立的開源資料平臺Sentilo負責資料採集和彙總，再透過資料分析平臺CityOS提供市政解決方案。所有巴塞羅那市政部門都能透過這些平臺共享資訊。
除垃圾處理外，巴塞羅那的智慧管理還應用於城市照明、停車和運輸、空氣質量監測和園林灌溉等多個領域。以智慧灌溉系統為例，市政部門透過安裝在城市公共綠地的感測器獲取該市不同地區的溼度、溫度、風速和氣壓等實時資料，進而調整植物的灌溉時間和強度。智慧灌溉系統執行以來，每年為巴塞羅那節約近1/4的灌溉用水量。
智慧城市建設在便利市民生活的同時，讓巴塞羅那城市發展更具可持續性，也大幅降低了市政管理成本。多年來，該市不斷深化公私領域合作，拓展發展模式。2011年起，巴塞羅那每年都舉辦全球智慧城市大會，成為世界各國企業展示城市管理創新技術的平臺。同年，該市開始建設智慧城市創意園，與思科、施耐德電氣等企業合作，為城市發展面臨的挑戰提供智慧解決方案。去年11月，巴塞羅那市政府與華為簽署有關開展創新專案合作的意向書，包括使用華為的5G、智慧資料中心和光纖技術等。
近年來，巴塞羅那提出，要超越現有的由政府主導的智慧城市發展理念，加強市民的數字化建設參與度。為此，巴塞羅那市政府為市民設立數字平臺，民眾透過線上提出建議、參與討論、跟進提案等方式，深度參與政策法規的制定過程。隨著“西班牙數字2025”計劃的推出，該市進一步深化城市數字化轉型，對各年齡層民眾進行數字教育培訓，縮小數字鴻溝，讓智慧城市的紅利惠及更多民眾。
(本報馬德里電)
里昂
智慧社群建設節能減排
本報駐法國記者劉玲玲
在法國城市裡昂，一款名為Optimod’Lyon的手機應用成為當地民眾出行的必備軟體。這款2015年正式上線的軟體利用大資料技術彙總並分析城市出行情況，是歐洲首個實現實時交通流量預測的平臺。據統計，上線5年來，該平臺不僅有效緩解了市區交通擁堵，每年還幫助里昂減少約20萬噸的二氧化碳排放量。
在城市化發展程序中，法國面臨著日益嚴峻的人口壓力、環境汙染等挑戰。近年來，法國加快了發展智慧城市的腳步，希望利用創新技術打造綠色都市，促進城市的可持續發展。截至2019年底，法國已有25個城市推出了各具特色的智慧專案，例如卡涅市的智慧城市管理系統、蒙彼利埃市的“智慧生態城”專案等，其中23個城市成立專門機構指導智慧城市建設。
里昂是法國智慧城市發展的佼佼者，連續多年位列法國智慧城市排行榜的首位。10年來，里昂著力開發基於大資料技術的能源管理系統，降低城市碳排放量。根據里昂市政廳公佈的資料，目前，該市智慧城市建設規劃共包括104個試點專案，涉及交通、能源、物流、醫療、公共服務等多個領域，約有300家歐洲企業參與其中。智慧城市建設專案在讓城市獲得生態效益的同時，還創造了近10萬個就業崗位。
近年來，里昂將“智慧社群”打造為智慧城市建設最具代表性的專案之一。在流經里昂的羅納河和索恩河之間，有一座名為LaConfluence的社群，正是該市“智慧社群”旗艦專案的所在地。該社群引入里昂重點打造的“智慧用電系統”，使用者可透過專門的手機應用，連線家中的智慧電錶，獲得各個電器耗電量的定期監測分析，合理調節不同電器的使用時長。電力公司則透過收集使用者的用電資料，根據需求峰值調整能源生產，達到節約能效的目標。
位於LaConfluence社群中心地帶的，是由辦公區、住宅區、商場等大型建築群組成的綜合區。該區域安裝了太陽能發電、地熱供暖、建築能源管理、能源視覺化管理等多個系統，根據建築物內安裝的大量感測器，記錄能源消耗量，為完善節能系統提供資料支撐，同時調節空調、照明等裝置的使用。
該社群還打通政府、企業和居民的溝通渠道，讓各方共同參與到社群環境維護之中。例如，根據社群內的建築能源管理系統，開發商能對居民的家庭能耗進行分析，併為他們提供節能建議；里昂市政府則透過收集相關能源資料，作為市政後續規劃的參考資料。
里昂大都會區負責智慧城市建設的副區長卡琳娜·多尼安—索茲指出：“‘智慧社群’代表了人們對未來城市的理念。這些創新型社群的建設方案有助於節能減排、改善城市人居環境。這也正是法國智慧城市建設的最終目標。”
(本報巴黎電)
版式設計：蔡華偉
《 人民日報 》( 2020年08月21日 17 版)