本文轉自【澎湃新聞】；
7月29日，工信部在北京召開會議，部署開展縱深推進App侵害使用者權益專項整治行動。在此之前，工信部已於7月24日釋出《關於開展縱深推進App侵害使用者權益專項整治行動的通知》（以下簡稱《通知》），並通報了58款侵害使用者權益行為的App。
《通知》提出，此次專項整治將依規加強監督檢查，督促相關企業強化App個人資訊保護，及時整改消除違規收集、使用使用者個人資訊和騷擾使用者、欺騙誤導使用者、應用分發平臺管理責任落實不到位等突出問題，淨化App應用空間。在2020年8月底前上線執行全國App技術檢測平臺管理系統，12月10日前完成覆蓋40萬款主流App檢測工作。整治物件包括：App服務提供者、軟體工具開發包（SDK）提供者、應用分發平臺。
對於目前App侵害使用者權益的情況有何特點，監管正面臨怎樣的挑戰，8月底將上線執行的App技術檢測平臺管理系統又有哪些關鍵作用，中國資訊通訊研究院泰爾終端實驗室資訊保安部主任寧華、中國資訊通訊研究院技術與標準所產業網際網路研究部主任湯立波回應了澎湃新聞在內的媒體提問。
進一步聚焦使用者反映強烈的問題
針對此次專項整治行動，主任寧華在回應澎湃新聞記者提問時表示，此次開展的縱深推進App侵害使用者權益專項整治行動是對去年App侵害使用者權益專項整治行動基礎上，進一步聚焦違規收集使用使用者個人資訊、不合理索取許可權、頻繁自啟動和鏈式喚醒、無明示下載、賬號登出難等使用者反映強烈的問題，嚴格抓好App運營開發者、應用分發平臺、第三方SDK等關鍵環節監管。
“當前，我國App數量超過400餘萬款，使用者量大、影響面廣、耦合性強，規範管理工作涉及主體多、鏈條長，是一項難度高、複雜性強的系統性工程。”寧華說。
據瞭解，2019年11月，工信部宣佈啟動App侵害權益專項整治活動，聚焦違規收集使用者個人資訊、違規使用使用者個人資訊、不合理索取使用者許可權、為使用者賬號登出設定障礙等四方面的八類問題，共檢測超過8萬餘款App，推動8000餘款App自查整改，對500餘家存在問題的企業下發整改函。
對於8月底將上線執行的App技術檢測平臺管理系統有哪些關鍵作用，寧華表示，該系統運用了人工智慧、大資料等新技術，在強化自動化檢測等技術手段能力的同時，建立線上下線下，聯防聯控管理體系，可大幅提高App監管容量和處理能力。後續也將進一步凝聚產業力量，鼓勵有條件的企業參與平臺建設，完善App自動化檢測水平和能力，提升‘以網治網、以技制技’的技術手段能力。
據悉，當前我國App市場持續高速發展，軟體種類豐富。使用者在享受便捷服務的同時，使用者資訊和權益保護違規問題日益突出。根據網際網路資訊服務投訴平臺收到的投訴資訊顯示，2020年上半年，投訴平臺收到涉及App侵害使用者權益行為的投訴超7000件，排名靠前的不合理索取許可權投訴佔比達25%，違規收集使用個人資訊的投訴佔比15%左右。
監管仍面臨挑戰
對於目前App侵害使用者權益的情況有何特點，監管又面臨怎樣的挑戰。湯立波表示，從技術層面來看，當前App侵害使用者權益主要有三個特點。一是App違規收集、使用使用者個人資訊問題仍然存在，例如“私自收集個人資訊”、“超範圍收集個人資訊”、“私自共享給第三方”等；二是App不合理索取許可權等侵害使用者權益行為仍較嚴重，例如“不給許可權不讓用”、“頻繁申請許可權”等；三是App侵害使用者權益行為越來越多樣化、複雜化，新問題、新現象層出不窮，例如SDK違規收集資訊、欺騙誤導使用者獲取使用者資訊等新問題不斷出現。
湯立波說，監管部門在持續強化監管工作的同時，也面臨挑戰。一是我國是網際網路大國，App數量非常大，對數百萬App實現實時監管檢測難度很大；二是App產業除了App開發者和運營者，還涉及到App分發服務提供者和SDK等第三方服務，侵害使用者權益治理工作需面向全產業鏈同步推進；三是App服務複雜多樣，違規問題的發現和處置還牽扯到服務本身的業務邏輯和管理機制，需要相關各方多角度共同推進。
據悉，工信部下一步將持續加強App綜合治理，集聚產業力量，完善全國App技術檢測平臺能力建設，開展專項整治。加大對各類違規行為的處置和曝光力度。同時，推進行業自律，促建產業環境淨化。
據瞭解，在當日的部署開展縱深推進App侵害使用者權益專項整治行動會議上，會議強調各企業要認真開展自查自糾，重點對專項行動中“App、SDK違規處理使用者個人資訊”、“設定障礙、頻繁騷擾使用者”、“欺騙誤導使用者”、“應用分發平臺責任落實不到位”四方面10類問題進行集中排查，發現問題及時落實整改。工信部資訊通訊管理局及各省通訊管理局將加強常態化監督檢查，依法加大對各類違規行為的處置和曝光力度。對整改不徹底仍然存在問題的，將採取向社會公告、組織下架、斷接入、行政處罰以及將受到行政處罰的違規主體納入電信業務經營不良名單或失信名單等措施。