中國青年報客戶端北京1月23日電（中青報·中青網記者 葉雨婷）在今天舉辦的2021首科新年論壇上，首都科技發展戰略研究院和中國社會科學院城市與競爭力研究中心共同釋出了《中國城市科技創新發展報告2020》。報告指出，各地科研投入高歌猛進，科研功利化現隱憂。
報告使用科技產出來衡量城市科研能力，使用城鎮居民人均可支配收入來衡量經濟發展水平，來刻畫了城市科研能力與城市經濟發展水平之間的關係，結果表明，大多數科研能力強、科技產出高的城市並未對應更高的經濟發展水平。
2020年我國城市科技產出指數與城鎮居民人均可支配收入對數的散點圖。首都科技發展戰略研究院供圖
具體而言，當觀察科技產出指數與經濟發展水平之間的散點圖時，可以看出兩者之間存在一定的正向相關性，相關係數達到0.78，當進一步觀察不同象限時，卻可以發現，我國城市在收入較低的區間存在低收入水平與低科技產出指數對應的現象，但在高收入區間，科技產出指數與收入水平的正向關係並不顯著。
近年來，我國科技人員發表的期刊論文數量和高被引論文數量連續多年位居世界前三，高校佔比80%以上，專利總量連續多年位居世界第一，科技產出形勢喜人。
報告指出，各地科研投入高歌猛進，為專利申請和論文發表發放大量獎勵補貼，在科技產出數量猛增的背後，質量還有待提高，大量論文和專利是由考核評價體系驅動而來，從研究之初就未考慮實際應用需求。
報告認為，建設科技創新強市，一方面須持續加大研發投入力度，不斷提升科技服務能力，促進現有科技成果轉化；另一方面，還需注意加快提升科技創新治理能力，引導形成科技研發的需求導向，進一步提升科技創新發展質量，破解科技與經濟“兩張皮”難題，發揮科技創新對經濟發展的驅動作用。
據悉，《中國城市科技創新發展報告》於2017年首次釋出，已連續釋出四次。報告選取中國289個地級及以上城市，對其科技創新發展水平進行測度與評估。