楠木軒

規範田徑賽事組織管理 促進田徑賽事健康發展

由 公羊淑軍 釋出於 體育

田徑賽事的組織水平關係著社會各類人群參與田徑賽事的積極性,參與田徑賽事的人越多,田徑文化的影響力越大。中國田徑協會根據社會各類人群的需要,不斷豐富完善田徑競賽體系,不斷完善賽事組織的相關檔案,提升我國田徑賽事組織水平。讓更多的人群參與田徑賽事,享受田徑賽事。

2020年初出現的新冠肺炎疫情,不僅是對我國治理體系和治理能力的一次考驗,也是對中國田徑事業的一次考驗。面對常態化疫情防控需求,中國田徑協會進一步加強制度建設,創新發展思路,出臺《中國田徑協會紀律與道德準則》、《中國田徑協會賽事組織指南》、《中國田徑協會反興奮劑工作實施細則》、《國家田徑單項高水平後備人才基地評定及管理辦法》等一系列制度法規,積極回應社會關切,規範田徑事業發展。

其中,《中國田徑協會賽事組織指南》的及時推出和修訂,不僅為田徑賽事組織安全、有序、科學執行提供了保障,也為後疫情時期組織辦賽提供了完備、準確的指導。對此,中國田徑協會副主席蔡勇進行了專門解讀。

新版本是田徑事業發展需要

2019年7月,中國田徑協會在原《全國田徑賽事管理辦法》基礎上進行修訂,形成《中國田徑協會賽事組織指南》,來規範田徑賽事組織管理,促進田徑賽事健康發展。

隨著協會化改革和協會機構逐漸完善,此前的《全國田徑賽事管理辦法》已經不符合田徑賽事組織發展的需要。中國田徑協會今年3月依託協會下設專項委員會、賽事組織專家,透過徵求賽事承辦單位、參賽人員等意見,對《中國田徑協會賽事組織指南》進行了重新修訂完善,形成了最新版本。

蔡勇指出,重新修訂、制定該指南,主要目的是為全國各個有意承辦賽事的單位提供申辦比賽的指引,規範田徑賽事組織管理,維護賽事活動參與者的合法權益。

蔡勇說,近年來,隨著我國田徑事業的快速發展,社會各個階層對田徑場地賽事數量的需求也不斷增多,有意承辦田徑場地賽事的單位也會有許多申辦賽事方面的問題。如,什麼樣的單位有資格申請辦賽?哪些賽事可以申辦?申辦的流程和要求是什麼?這個指南就為申辦賽事的單位解答了這些基本問題。

賽事數量增多的同時,也必須保障賽事的組織水平,才能保障參賽人員應該享有的參賽服務。為此,中國田徑協會就賽事組織的賽前、賽中、賽後三個重要環節提出了具體要求,儘量讓承辦方拿到《指南》就知道應該具體怎麼做。如,賽前怎樣籌備賽事?需要哪些場地和器材?運動員的食宿收費參考標準是多少?賽中組織主要的工作流程有哪些?這些問題的明確將有利於規範賽事的組織管理。

新版本內容更豐富,依據更全面

指南由6章和9個附件組成。主要針對中國田徑協會主辦的田徑場地賽事和競走賽事(不含路跑和馬拉松),在賽事申辦、賽事的籌備、組織實施等方面進行了說明,為賽事承辦單位在賽事的申請、組織實施等流程方面提供了參考與依據。指南的6章分別為:概述、賽事類別、田徑賽事的申辦與確認、賽前的籌備工作、賽中執行工作、賽後工作。

指南的9個附件分別為:《國內田徑賽事類別》、《全國田徑賽事競賽組織基本要求》、《全國田徑賽事承辦單位收取食宿費用建議標準》、《中國田徑協會關於裁判員工作勞務費標準的通知》、《全國田徑賽事各項檔案規格要求》、《補充通知參考模板》、《興奮劑檢查室配備要求》、《器材和計時計分裝置參考清單》、《全國田徑賽事國派裁判選派參考數量》。

蔡勇解釋說,新版本的修訂依據主要有四個方面:總局和相關單位頒佈的最新檔案、結合疫情情況、增加了相關參考附件、對個別附件進行了更新完善。

他舉例說,在第一章概述中,增加了國家體育總局最新頒佈的《體育賽事活動管理辦法》(第25號令),作為依據。興奮劑檢查中心頒佈的《反興奮劑中心關於印發lt;大型賽事興奮劑檢查站相關工作規範(暫行)gt;的通知》(體反興奮劑字〔2019〕546號)的要求執行。蔡勇強調說,考慮到本次疫情,並提高承辦單位對醫療和安保等健康安全方面的重視,在“賽前籌備”中,增加了“組委會應根據報名人數、比賽周邊的環境、預計的觀眾規模等制定安保、醫療人員的配備方案。”

新版本中還增加了相關參考附件。如,《補充通知參考模板》、《器材和計時計分裝置參考清單》、《全國田徑賽事國派裁判選派參考數量》,為承辦單位籌備賽事提供了更加細緻、具體和操作層面的參考。新版本對個別附件進行了更新完善。如,《全國田徑賽事承辦單位收取食宿費用建議標準》中,對住宿和餐飲的收費參考標準進行了細化完善。

新版本對田徑賽事影響深遠,意義重大

蔡勇認為,《中國田徑協會賽事組織指南》對田徑賽事的影響深遠,意義重大。

它為賽事申辦單位提供更為直接的資訊。指南的第二章(賽事類別)和第三章(田徑賽事的申辦與確認)重點介紹了賽事類別及其申辦要求。其中包括賽事申辦的主體資格、申辦時間、可申辦的賽事、申辦的條件、申辦的流程等。便於申辦單位提前做好相關準備。

提高田徑賽事辦賽的規範性。一是從賽事申辦環節設“門檻”。指南中附件2《全國田徑賽事競賽組織基本要求》詳細說明了不同級別的賽事,在場地、裝置、裁判員結構、賽事組織經驗等方面有不同的要求。假如某個地方只有二類的田徑場地,是無法申辦全國田徑大獎賽及以上級別賽事。二是重點明確了賽事組織籌備和實施的過程。指南在第四章到第六章分別介紹了賽前的籌備工作、賽中執行工作、賽後工作。如,在賽前的籌備工作的章節中,涉及到了組委會的組建、規程和補充通知的釋出、《賽事籌備工作彙報》、運動員報名、裁判員選派、秩序冊和參賽指南的製作、賽事宣傳、興奮劑檢查等。透過這些細節部分,承辦賽事的單位將有章可循,進而提高辦賽的規範性。

有利於參賽人員獲得更好的參賽服務。一方面,指南透過對賽事組織、場地器材、裁判員的級別和數量等相關要求來保障賽事。另一方面,指南還考慮到參賽人員的住宿條件、距賽場交通的便利性、食宿費用等方面,從而讓參賽人員獲得更好的賽事服務。

談到今年賽事活動開展情況,蔡勇表示,受新冠疫情影響,2020年初中國田徑協會計劃的90餘場田徑場地賽事絕大多數都未能舉辦。根據疫情的情況,協會不斷調整舉辦賽事的方式,並鼓勵各個省市和基地舉辦小範圍的田徑場地賽事,也取得了一定效果。截止2020年8月31日,2020年共舉辦賽事41場,引數總人數2890人次,其中包括各省、直轄市舉辦特許賽26場,參賽2431人次;國家隊跳躍、投擲通訊賽5場,參賽100人次;中國田徑協會投擲特許賽7場,參賽75人次;街頭挑戰賽1場,參賽9人次;競走賽事2場(大獎賽、邀請賽各1場),參賽275人次。

蔡勇表示,根據本指南的要求,還要加強在相關賽事中的落實。指南還有許多地方不盡完善,協會將結合實際情況,對本指南的內容進行不斷的更新完善,從而不斷提高田徑賽事辦賽的組織水平。蔡勇也介紹,2020年的主要賽事有兩項,分別是9月15-18日在浙江紹興舉辦的2020全國田徑錦標賽和9月19-20日在山東泰安舉辦的2020全國競走錦標賽,敬請大家關注!(完)