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众所周知，袁世凯乃是近代史上著名的“窃国大盗”，他先是通过出卖“维新派”以讨好慈禧太后，接着又是趁机捞取革命果实，进行复辟活动。为获得列强支持，他甚至还签订了丧权辱国的“二十一条”，是实打实的反面人物，历史上对他大加挞伐者不可胜数。不过就客观事实而言，他对后世还是有着巨大贡献，今天咱们就来聊聊他所做的一件利国利民之事。
细想之下却不难发现端倪——彼时溥仪不过6岁，连字都认不全，隆裕太后又是一个“无知妇人”，哪里懂得书写复杂晦涩的退位诏书呢？事实上，就连身为内阁总理大臣袁世凯也觉得此事颇为棘手，最终他找到幕僚张謇（jiǎn），将拟写退位诏书的任务全权委托于他。
袁世凯添上这句话后，就能有效避免内乱的发生。这句话退位诏书在表达“民族平等”思想、稳定边疆六省民心的同时，又从法理上严正声明东北地区、蒙古地区（包含外蒙）、新疆、西藏等都是中国领土，神圣不可侵犯。各地独立再没有法理依据，中央政府派兵镇压也就合情合理。
参考文献：
《清史稿》《清帝退位诏书》