文|丁建庭
6月10日,教育部发布《关于规范我高等学校接受国际学生有关工作的通知》,引发广泛关注。
概因剑指“国际高考移民”,明确规定父母双方或一方为中国公民并定居在外国,本人出生时即具有外国国籍的学生,申请作为国际学生进入我高等学校本专科阶段学习,除符合学校的其他报名资格外,还应持有有效的外国护照或国籍证明文件4年(含)以上,且最近4年之内有在外国实际居住2年以上的记录。
留学生指标是评价大学国际化水平的重要指标,国内不少高校为了扩大留学生规模,在招收留学生时门槛过低——入学考题简单、不笔试只面试,还发放大笔奖学金。于是,一些“头脑灵活”的家长便钻空子,以各种方式让自己孩子成为“外国人”,在中国境内接受基础教育,后又以留学生身份轻松上大学。
因为身份不同,“假留学生”不仅在录取上获得了极大的优待,在学费、住宿、奖学金等方面也获得了很好的照顾,引发了比较大的争议。这不单破坏了教育公平,也有违国家留学生政策的初衷,且不见得就一定能提升大学的国际化水平。
早在2009年,教育部就曾出台相关通知,但原有的门槛已不足以限制想要跨过国内高考的家长和学生。一些教育机构甚至视“国际高考移民”为“风口”,打出了“200分就能上‘211’大学”的宣传语来吸引家长。现实是否如宣传语说的一样,尚待求证,但远低于国内考生则是事实。
正是基于这种不公平现象,在今年全国两会上,有政协委员就提交了规范外国留学生招生政策、防范“国际高考移民”的建议。如今教育部的通知,不失为对委员建议的正面回应。“假留学生”问题确实该整治了!
除了这一通知,教育部上月还有一纸通知值得关注。在这份教党〔2020〕27号通知中,明确要求部属各高等学校不盲目追求国际化指标和来华留学生规模。这是对一些高校“重量不重质”的及时纠偏。根据教育国际化的共识,高度国际化是世界一流大学的重要特征,其研究生中留学生比例占20%以上,高等学校和地方政府面临着留学生规模数字的指标压力,从而导致留学生入学门槛不断下降,培养质量也随之下降。
教育部关于留学生的这两个通知,非常及时,切中肯綮。但关键之关键,还在各个高校要把好关口,严格招生审核、过程管理和评审制度,建立规范的管理体系和工作流程。其实,问题并不难发现,但如果假装看不见,再多的通知恐也无济于事。
但愿这一次能彻底解决!
【作者】 丁建庭