*来源：中国新闻周刊（chinanewsweekly），作者俞杨
既非985也非211，“二流”大学也能逆袭一流。
随着近期各大高校“双一流”建设自评报告的相继出炉，目标纷纷直指下一轮“双一流”。谁会上车，同时意味着谁将下车。
“双一流”每5年进行一次动态评估调整，今年是首轮“双一流”建设的收官之年。从重视高校的规模和体量到强调学科的特色和质量，“双一流”建设跟此前的985、211工程标准不同。
学科为王。在高校排行榜上，不少“二流”大学的王牌学科，已登顶中国大学学科排名的最高峰。
冲顶看一所大学究竟好不好，标准是多元的，高校排行榜成为大众眼中最直观的依据。
以往排行榜习惯用数量指标，强调规模或体量，合并后的航母级高校如浙大、武大等较占优势。如今39所985高校里，仅1/3没有合并过。
近年来，高校排行榜如USNews的学科排名风行起来，一些学科排名指标如ESI也被引进国内。
基本科学指标数据库ESI，是当今世界评价高校影响力及学术水平的标尺，能进入前千分之一的学科被认为达到国际顶尖水平，南京大学的化学、东南大学的工程学等曾榜上有名。
10月20日，USNews发布2021世界大学排行榜，清华大学排名全球第28位，虽然与哈佛大学等世界一流名校尚有差距，不过在子榜单工科排行榜中，清华大学再次高居榜首。
再看国内高校，10月15日2020软科中国最好学科排名发布，以全国前2名或者前2%作为“中国顶尖学科”标准，共有90所大学的236个学科入选。
其中，79所“双一流”大学共有225个学科入选，另外还有11所普通高校与一流名校硬刚，均有1门学科登顶学科排名最高峰。
比如广东外语外贸大学，既非985也非211，其外国语言文学跃升至第4位，进入全国前2%。
单说广外，似乎无法勾起什么印象，那么北外、上外、广外一起呢？这三所外国语言院校并列，是我国三大外院。
再如西安建筑科技大学，一所“平平无奇”的普通高校，其建筑学在国内是仅次于清华的存在。
单说西建勾不起什么回忆，那么清华、东南、同济、西建呢？西建是我国“建筑老八校”之一。
转身从大学排名到学科排名，背后是高校发展开始由重规模向重质量转变，更加强调突出学科特色。
“双一流”建设启动的同时，211、985相关规定与文件废止，两大工程成为过去时。
上世纪90年代初，211工程启动，目的是集中资源，优先发展一批高校。在211工程100所左右高校中，再重点扶持一批高校，便是985工程。
集中资源搞规模建设，中央财政为部属高校提供了支撑，划归地方的高校则无如此好运。原隶属于司法部的西南政法大学，被划归重庆市管辖后，法学界“黄埔军校”的光环日渐埋没。
在2020软科中国最好学科排名中，西南政法大学的法学排名第4，与中国政法大学、中国人民大学、武汉大学共同位于前2%的行列。
近年来有政协委员建议，应将西南政法大学法学一级学科列为国家“双一流”建设学科，提案一经提出得到多位委员的附议。
学科建设是今后主基调，自高等教育推行“双一流”建设，即把主要评价对象从高校转为学科。
与211、985不同，“双一流”更强调学科建设，经费拨付也是基于学科院系，而非学校。
这个巨大转向，跟高等教育的发展历史阶段有关。2002年高等教育毛入学率15%是大众化阶段，现在进入普及化阶段毛入学率达到50%。优化学科办出特色，办学追求与以往不同了。
教育部《关于“十三五”时期高等学校设置工作的意见》中即提出，要切实引导高等学校把精力和资源用于特色学科专业建设与内涵发展上来。
落差大学经费对排名影响大，一流的大学拥有一流的经费，一流的学科同理。
设施建设、科研支持、教师招聘，没有经费寸步难行。尤其是优秀人才，比如杰青、优青，带来了科研项目和学科建设的优势，高校必争。
有着雄厚高教实力的江苏省，拥有顶尖学科的普通高校最多。江苏前10%学科数和前50%学科数均位列全国第二，仅次于北京。
在2020软科中国最好学科排名中，南京医科大学的公共卫生与预防医学全国第一，超过复旦、华中科技等国内顶尖高校。
上世纪90年代末高等学校管理调整，大量部属高校下放地方。经济社会发展水平的高低，决定地方能拿出多少经费供养大学，江苏、广东等一众地方高校逆势崛起。
江苏、广东高校的财力，甚至令不少部属高校望尘莫及。深圳大学2018年的经费接近50亿，985高校兰州大学2018年的决算经费仅有40亿。
雄厚的财力让深圳大学近年来排名跃升，2020年在泰晤士榜单中位居内地第18，QS中内地第32，US News中内地第48。学科排名同样亮眼，在2020软科中国最好学科排名中，深圳大学是上榜学科数最多的非“双一流”高校。
财力之外，东南沿海发达省份的地缘优势，更是地方高校得以发展的资本。时代变迁，大学所处的地理位置变得比大学本身更重要。
地处陕西的西北农林科技大学，离西安还有几十公里，一所985高校在招生上只能和211高校竞争。2017年“双一流”启动，西北农林科技大学被下调至“双一流”高校B类，与新疆大学等平列。
深居内陆的985陆续出走。哈工大建校100年，南下山东和广东，跑出了哈尔滨、威海、深圳“一校三区”的格局。兰州大学没赶上异地办学这趟车，今年加速在上海、深圳设立了研究院。
“双一流”与211、985不同，有进有出。一些连211都不是的“二流”大学，可以逆袭985。原先的一些211甚至985，或将退出江湖。
参考资料：这些“双非”，能否凭借“顶尖学科”突围“双一流”？2020年10月16日，软科清华大学是否担得起“世界一流大学”？2020年9月28日，陈志文观察本文转载自微信公众号“中国新闻周刊”。文章为作者独立观点，不代表芥末堆立场，转载请联系原作者。