秦王政八年，秦太后男宠轮子哥嫪毐被封为长信侯。以山阳郡为食邑，以太原郡为封田，国号为毐。
在许多人的印象中，嫪毐不过只是秦国太后赵姬的男宠，从而忽略了他本身的权势。嫪毐凭借太后赵姬的宠幸，裂土封侯，权倾朝野，在当时的秦国绝对算是一方巨擘。仅仅是他这个长信侯的身份，在当时的秦国朝堂中，就已经是少有人可与之比肩了。在地位上能够压其一头的，估计也就文信侯吕不韦了。
大家不要小看长信侯这个爵位，其乃是属于正儿八经的封君，相当于一个小诸侯。这里的封君，是战国时期所出现的一种新式封爵体系。
在战国之前，各国的封爵制度还是遵循周朝的宗法制，即天子分封诸侯，诸侯分封卿大夫，卿大夫再分封底下的士人，由此形成了一个十分稳定的金字塔结构。这里面虽然等级分明，但是他们都属于统治阶层，所有人都享有自己封地内的统治权力。比如说卿大夫，名义上是诸侯的家臣，但却可以在自家土地上修筑城池，建立军队，设立官员，完全就是一个小的国家。
然而，随着三家分晋、田氏代齐的出现，再加上周王室权威的持续衰弱，传统的宗法分封制度崩塌了。尤其是各国互相兼并，集权制度加强，君主们不愿意将手中土地再像以前那样分封给底下的卿大夫，因为这样会变相分走他们的权力。
所以，各国变法的重点就是改变传统的贵族分封制度，搞出一套新的爵位体系。比如秦国的商鞅变法，弄出了军功爵位体系，不仅提高了百姓们征战的积极性，更解决了封爵给她的难题。在秦国的军工爵位体系中，这些虽然会得到土地赏赐，但是却没有响应的处置权力。类似的情况也出现在东方六国，虽然其爵位体系中依然有卿大夫这些名号，但是相应的待遇却不一样了，他们不再是统治阶层。
但是，宗法制度根深蒂固，短时间内是不能彻底废除的。毕竟这里面有一大群既得利益者，你不可能一次变法，就把人家原本的待遇给剥夺得一干二净。其次再招揽人才方面，新的爵位体系无法给予他们统治阶层的地位，诱惑力相对较小。
所以，列国又弄出了一个封君制度，作为春秋时期分封卿大夫的继续，所以我们看到战国时期出现了大量的“君”。什么商君、信陵君、孟尝君等等。《仪礼-丧服》篇讲：“君，至尊也。”但这个至尊其是相对的，即在自己的封地内享有至尊地位。所以，郑玄在注解中称：“天子、诸侯及卿、大夫有地者皆曰君。”从这个角度来讲，战国时期的君其实就是有封地的人。
例如秦封卫鞅“於商十五邑，号为商君”、魏国以信陵封公子无忌，号信陵君。燕昭王封乐毅于昌国，号为昌国君。
而这些封君们，在自家封地上，是有着统治权力的。正如颜师古所说的“爵高有国邑者则自君其人”。这种情况也适合于战国的封君。封邑内有完整的行政机构，封君是最高的统治者。在封邑之内，封君们可以筑城置兵、设立官属。例如商君卫鞅，乃是商邑之主，其在秦孝公死后，为了自保，曾发邑兵攻打郑地，然后被秦军击败。《史记》：“商君既复入秦，走商邑，与其徒属发邑兵北出击郑。秦发兵攻商君，杀之于郑黾池。”
这里的邑兵其实就是商鞅自己的私兵，说明封君拥有独立的武装。
再比如墨者钜子投奔楚国阳城君，阳城君颁以符信，让他为自己守卫封地。这里的钜子乃是阳城君私属，直接向阳城君负责，而不是对楚国，这说明封君有任命官吏之权。
还有齐国孟尝君封于薛地，号之为薛国。在孟尝君遭到贬谪之时，薛国甚至可以脱离齐国，不分属与任何诸侯。这意味着封君对于自己的封地享有外交处置权力，封地属于他的私产，而不属于君主。这些都表明，封君其实就相当于春秋时期的卿大夫。
当然了，作为一个过渡体系，封君源于卿大夫，但又不等同于卿大夫。其在卿大夫的基础上，还有诸多的变通。一般认为封君即有封地，其实不然。封君也可以作为一个荣誉称号出现，没有封地的人也可以封君。类似的例子并不少，比如刚成君蔡泽、武贞君苏秦、武安君白起，他们都是有君号而无封地。
所以，封君一般分两种，一为实封，二为虚封。实封者临土治民，封君对于封邑具有较稳固的领有权，邑内的行政、经济、财政统归封君支配，如同附庸小国；虚封者不临土不治民，只要俸禄和荣誉，没有封地。
当然了，不管实封还是虚封，其都是非常高的荣誉。战国时期能封君者，要么是宗室代表如信陵君无忌，平原君赵胜；要么就是大功之臣，如商君卫鞅、武安君白起。而这也体现了战国封君的两个基本条件：计功分封和亲属受封。
也就是说，一个人想要封君，要么就立下大功。像《管子》中所说：“臣之能谋厉国定名者，割壤而封，臣之能以车兵进退成功名者，割壤而封”
要么就是宗室贵戚，如苏秦说：“贵戚父兄，皆可以受封侯”。
虽然这里苏秦说的是封侯，但其实和封君是一个意思。在战国封君制度中，封君者不一定称“君”，也可以称公、侯，例如齐国孟尝君田文，也被称为薛公。楚国阳文君鲁阳蚊子，又称鲁阳公。秦国应侯范睢，在《史记》中也被称为应君。
当然了，从历代封侯者的地位来看，他们应该是属于封君中地位较高的那一群人。以秦国诸侯为例，比如穰侯魏冉、应侯范睢、文信侯吕不韦，哪个不是相秦多年，主理朝政，一人之下，万人之上。而在封地上，他们则是一个比一个大，魏冉先封于穰，后又加于陶。吕不韦不仅有洛阳十万户，还有河间十五城、蓝田十二县。
是故，著名史学界吕思勉先生曾这样评价：侯之爵较君为高，其地当亦较君为大。
从吕不韦等人的待遇来看，嫪毐这个长信侯，地位绝对不低。虽然史书上并没有说他有担任要职。但当时秦王嬴政还未亲政，赵姬身为太后，在国政决策方面，还是有着不小的话语权。
嫪毐有着太后的支持，插手朝政并不难。正是因为嫪毐有着这样的便捷渠道，底下才会有那么多的门客追随。他们就是想通过嫪毐，从而谋取官职地位。《史记》记载：嫪毐家僮数千人，诸客求宦为嫪毐舍人千馀人。
有着如此之大的权势，也难怪车夫出身的嫪毐，最后居然敢谋反叛逆。
最后，需要强调的一点是，在战国时代结束后，封君制度的使命也完成了。秦始皇统一六国之后，推行郡县制，设二十等军功爵位制度，将封地和爵位的挂钩彻底废除。虽然此时依然有彻侯这样的爵位，但其已经是虚封了，只拿俸禄赏赐，无法裂土治民。