全国人大代表双少敏：建议推动中西部地区高等教育高质量发展

高等教育是一个国家发展水平和发展潜力的重要标志。全国两会召开之际，全国人大代表、九三学社山西省委会副主委、山西大学国际教育交流学院副院长双少敏带来了有关推动中西部地区高等教育高质量发展的建议。

全国人大代表、九三学社山西省委会副主委、山西大学国际教育交流学院副院长双少敏。受访者供图

【1】中西部高校占全国高校总数超半数,资源配置与东部差距明显

双少敏表示，中国特色社会主义进入了新时代，高等教育存在发展不平衡、不充分的问题。中国东部地区高校和中西部地区高校在教育经费投入、高水平大学分布、师资队伍建设、创新能力等方面存在差距。

相关数据显示，中西部高校占全国高校总数的半数以上，从办学经费投入上看（以2020年），全国普通高校生均教育事业费支出为2.1万元，其中东部地区2.3万元，中西部地区1.6万元。

从高水平大学分布来看，教育部公布的新一轮“双一流”建设高校中，共147所高校入选，其中东部地区共入选92所，中西部地区共入选55所。从教师队伍建设来看，全国普通高校专任教师研究生学历以上占比65%，其中东部地区为70%，中西部地区为61%。

从科技创新能力看，在校均专利出售金额方面，东部地区高校是中西部地区的约3倍；在校均技术转让实际收入方面，东部地区高校是中西部地区的约4倍。以上数据表明东部和中西部高校的差距是明显的。

【2】建议加快建设中西部高等教育体系，希望把基层的诉求带到两会

以山西省为例，近年来，山西省委、省政府全面实施科教兴省、人才强省、创新驱动战略，大力推进“111”“1331”“136”等创新工程，推动山西省高校育人水平、科技实力、创新能力显著增强，“双一流”建设取得明显成效。

但是，与山西省全方位推动高质量发展的需求相比，与山西省经济社会发展水平相比与全国高等教育发展形势相比，山西省“双一流”建设还有着广阔的发展空间。

因此，双少敏提出建议：第一，调整优化区域高等教育战略布局，加快建设中西部高等教育体系。大力支持中西部高校立足学科区域特色和优势，加快科技创新基地、新型研发机构及新型重点研发等平台建设，不断提高学科建设水平。增强中西部高等教育支持政策的精准性，推动中西部高校内涵式发展，有效激发中西部高等教育内生动力和发展活力。

双少敏认为，中西部地区高校要聚焦国家战略，聚焦区域振兴，突出特色，多样化、差异化的发展。所谓特色就是“他无我有，他有我强”，首先要固底板，把基础打好。还要扬长避短，把短板补齐，同时要扬长板。

其次，双少敏建议深入推进新一轮中西部高校“双一流”创建，以“双一流”建设学科为牵引，培育新的学科增长点，构建学科群，引领中西部高等教育高质量发展。在优势学科建设、急需高层人才培养、高端人才引进、高水平科研平台建设等方面加大对“双一流”高校支持力度，强力推动资源向中西部地区倾斜。加大对中西部特色高校支持力度，争取更多高校进入国家“双一流”建设行列。

最后，双少敏认为，科技、教育、人才，国家把这三者统筹一体化推进，他们之间也是相互关联的。教育是基础，科技是关键，人才是根本，所以我们讲的局限，最根本的是人才的缺乏。

优秀生源是拔尖创新人才培养的核心要素，对中西部高校而言，现行制度下，推免比例越高，优秀本科生源外流越严重，毕业后高水平人才反流机制尚未形成，导致中西部地区可持续创新能力不足。所以建议在中西部高水平大学如双一流建设高校、部省合建高校等“推荐免试研究生计划”中按照30%-40%的比例作为支持建设高校的专项培养计划，对参与该专项计划的推免生规定在本校进行培养，从而完善研究生推免政策，推动中西部高水平大学优化研究生生源结构。

“作为从高校出来的人大代表，要代表人民、基层和教育群体来发声。做了代表以后，我在专注科研的同时，还会考虑到社会性、公众性。”双少敏说，她会结合自己的实践思考、调查研究，并进行论证，希望能把基层的诉求和意愿带到两会。她认为，这个过程就像做科研一样，确定主题，从调研开始，要深入群众，深入基层，发现问题，分析问题并提出解决方案。

九派新闻记者　陈冬艳　实习记者　连文娅

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【来源：九派新闻】

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