近日，教育部官网公布了对全国人大代表提出的“关于增强文化自信增加中国文化内容教学改革和降低英语教学比重的建议”的答复。答复中，教育部表示，中小学外语课时占比6%-8%，明显低于语文、数学、体育、艺术等学科。
对于英语的地位，这几十年一直有各种争议，教育部答复人大代表的建议，让公众再次关注到这一话题。
有网友认为，学习英语还是很有必要的，教育如果要面向现代化，那就不可避免的需要从语言上与国际接轨，也有人认为应该在高考中降低英语的比重。
中国教育在线总编辑陈志文认为：英语学习的价值不必讨论，尤其是当下，无论是改革开放还是破解美国技术围堵，破解西方妖魔化中国起码需要英语。对于先进科学技术的学习不可能离开英语，但是在升学考试中分值占比，的确有讨论的空间。
但是要坚决反对一味降低理工科，尤其是数学物理分值，过度提高语文等分值。升学考试，有重要的选拔功能，我们不能让语文、英语等科目最后成为中高考的关键先生，对于我国人才的选拔和培养，有着重大的影响和偏差。
以下是复旦大学英语系蔡基刚教授曾经发表在《光明日报》上的一篇文章，他旗帜鲜明地提出应保持英语的主课地位，也是一种不同的声音，供大家参考学习。
今年两会又有政协委员提出改变义务教育阶段英语必修课地位。如一个委员建议“在义务教育阶段，英语等外语课程不再设为与语文和数学同等的主课；不再将英语（或外语）设为高考必考的科目”。其根据是：“英语教学课时约占学生总课时的10%，但英语只对不到10%的大学毕业生有用。成果应用率低，课程设置不普惠”，“为了学英语，学生和家长耗费了大量的时间和精力。但是随着经济社会发展，英语并没有那么重要”。
这个建议有一定道理。但是，建议所触发的不是中小外语教学或高考制度的改变，而是引发整个高等教育培养体系，乃至整个改革开放政策的改变和公民素质与能力的培养。
最直接的问题是：高考如没有英语等外语项目，如何保证大学里的学生用英语从事他们的专业学习，如有效汲取专业领域的知识并进行交流？如何能够有效实施高等教育国际化，即能听懂全英语课程和参加国际专家在高校举行的讲座和讨论会？如何能够使我国高中生和大学生到西方高校有效从事他们的本科或研究生学习？再远一点，毕业后他们作为涉外企业的员工如何能够和国际同行进行高效的业务交流；作为科技人员又如何参加他们专业领域内的国际会议和在国际专业期刊上撰写论文与国际同行交流科研成果？这背后隐藏的风险是：我们与高等教育国际化脱钩。
我们承认，随着人工智能技术的发展，机器翻译越来越普遍，尤其是特定领域的机器翻译，如机器医学翻译，机器工程翻译，机器法律翻译等等，其效率和准确率远远超过今天的英语专业毕业生。但是这里涉及三个问题。
一是缺乏可操作性，无论机器翻译如何发展，目前都不能满足前面提到的在各个领域和各种情景下的即时和迅速的交流需要。
其二，素质培养。英语是一种语言，但不能简单用所谓“有用无用”来衡量。学习一种外语是完善公民素养的重要一环。一个语言就是一个文化，一部汉语词典反映了中华五千年文化，而一部英语词典却反映了整个世界文化。我们需要弘扬中华优秀传统文化，但我们同时需要了解世界文化，这并不矛盾。
汉语词典最多10万词，但英语有超百万词，每天都在吸收各个国家的科技经济文化新概念，如“中国大妈”就进入英语词典。一种语言就是一种思维方式。以法律为例，英语有出庭律师，咨询律师和辩护律师，法律文化有罪犯嫌疑人的沉默权（如警察逮捕前必说，“你有权保持沉默。你可以不回答任何问题。你有权雇请律师为你辩护。如果你无钱雇请律师，我们将免费为你提供律师”）。这些文化大大改变了中国司法的讯问思维方式。德先生和赛先生从西方来到中国，正是以语言为载体的。
其三，能力培养。通过外语学习，不仅能够帮助公民了解世界各国人民的生活、文化，社会乃至政治，而且培养一个人独立思考，发现问题解决问题的能力。英语是国际学术、科技，经济、媒体，乃至政治的通用语。不懂英语在某种程度上就是给自己蒙上了眼睛，剥夺了解世界发现真相的机会。在信息爆炸的当今社会，区别信息真假的能力变得越来越重要。许多误解，隔阂，夜郎自大都和信息不通畅有关。真相是来自不同信息的比较和分析。“不信谣不传谣”的前提是公民必须能够首先分辨和确定某个信息是否是谣言。如果只可以通过一种语言了解，只有一种信息渠道知晓，我们就很难有一个比较接近真相的认知。
因此，外语尤其是英语教育的重要性是无可置疑的。学习语言是要耗费大量的时间和精力的，但问题不是出在付出的时间和精力上，在某种程度上出在各种应试教育上。
如下建议可能更值得思考：首先，外语尤其是英语须是义务教育阶段的主课，作为中小学通识教育的必修课，这一点不能动摇。
第二，作为能力达标检试，只有外语课程的考试，而应取消中考和高考的统考地位。
第三，中考可以用中小学外语课程的成绩作为选校考试的参考。
第四，高考中是否要求有外语项目，考什么语种，由学生报考的高校和专业决定。如报考复旦大学的中文系，学生要看这个专业是否要求有外语成绩，如要的话，是英语还是日语等。
第五、合适时机下取消全国大学英语四、六级统考。同样道理，不问专业，不问需求的统考不仅耗费了大学生的专业学习时间，而且这种追求通过的英语对专业学习并不起到作用，只能增加学生的负担。
教育部答复全文
您提出的“关于增强文化自信增加中国文化内容教学改革和降低英语教学比重的建议”收悉，现答复如下。
一、关于“用英语教学降下来的时间，去增加或者加大对中国传统文化的教学，比如琴棋书画，让孩子们在世界观形成的关键时候，去接触到我们的中国文化，从小就增加我们的文化自豪感和文化自信”的建议
中华优秀传统文化是中华民族的根与魂，中华优秀传统文化教育对于“培养什么人”具有重要意义。教育部历来高度重视中华优秀传统文化教育，引导学生继承和弘扬中华优秀传统文化，坚定文化自信。
1.加强中华优秀传统文化教育系统设计。2021年，教育部研制印发了《中华优秀传统文化进中小学课程教材指南》（以下简称《指南》），对中小学课程教材落实中华优秀传统文化教育要求进行统筹设计和科学安排，明确基本原则、总体目标、主要内容、载体形式、学段和学科要求等。中小学课程形成了以统编三科为主、艺术（音乐、美术等）、体育与健康学科有重点纳入，其他学科有机渗透的“3+2+N”学科结构安排。
2.以语文、道德与法治（思想政治）、历史等学科为重点有机融入中华优秀传统教育。为落实《指南》要求，义务教育和普通高中课程教材进一步强化中华优秀传统文化教育。2022年，教育部修订印发义务教育课程方案和课程标准。其中，语文明确“中华优秀传统文化”主题的主要载体有汉字、书法、传统节日等；道德与法治鼓励学校开展传统节日、服饰、建筑等交流展示活动，让学生了解我国灿烂的文化；历史注重通过让学生了解甲骨文、都江堰工程、“四大发明”等，培养学生对中华优秀传统文化的认同感；艺术引导学生欣赏剪纸、皮影、年画等中国民间美术作品；体育与健康专门设置“中华传统体育类运动”课程内容；物理引导学生了解我国古代青铜器、铁器制造技术及其对社会进步的推动作用。现行统编语文教材中编排《三字经》《弟子规》《论语》等著名篇目；道德与法治教材中引用《礼记》《荀子》《格言联璧》等古代典籍，引导学生从小立志努力学习；历史教材中通过介绍引用《史记》《汉书》等，培养学生史料阅读能力。普通高中语文将中华优秀传统文化内容贯串必修、选择性必修、选修；思想政治课程引导学生学会辩证地看待传统文化，教材中通过引述“邯郸学步，失其故行”的典故，引导学生坚定“四个自信”；美术必修课程要求理解中国优秀传统书画和民间美术的造型语言、创作观念及文化内涵，并能够综合运用；物理必修课程让学生了解我国古代对磁现象的认识和应用及其对人类文明的影响。此外，中小学综合实践活动课程推荐“我们的传统节日”等主题活动，增强学生中华优秀传统文化教育实践体验。
3.马工程重点教材有机融入中华优秀传统文化教育。在《中国古代文学史》《中国美学史》《中国戏曲史》等教育部马工程重点教材中，结合各学科实际，从历史、文学、美学等不同角度，系统阐述中华优秀文化的起源发展、历史脉络，充分体现中华优秀传统文化的丰富内涵和宝贵经验。
4.将中华优秀传统文化纳入高考。重视高考考试内容改革，高考命题依据高中课程标准和高校人才选拔要求，构建起德智体美劳全面考查的内容体系。近年来，注重通过多种形式考查中华优秀传统文化相关内容，引导学生增强国家认同感和民族自豪感，坚定理想信念。
二、关于“降低英语教学比重、在考试中占分比重。英语学习是有必要的，但是没必要占用那么长的时间，重视到甚至有点畸形的程度”和“改革英语教学方法，不再以考高分为唯一目的，而是以口语对话、生活运用为主”的建议
1.中小学外语课时占比低于语文等学科。外语是学生德智体美劳全面发展的重要组成部分，有助于培养和发展学生语言能力、文化意识、思维品质、学习能力等核心素养，培养学生中国情怀、国际视野和跨文化沟通能力。《义务教育课程方案（2022年版）》规定，各科目课时比例为：语文20%-22%，数学13%-15%，体育与健康10%-11%，外语6%-8%，等等。根据《普通高中课程方案（2017 年版 2020 年修订）》，普通高中外语必修学分课时比例约占必修总学分课时的7%。外语课时明显低于语文、数学、体育、艺术等学科。
2.根据中央要求确定外语考试比重。2014年，国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，明确规定保持统一高考的语文、数学、外语科目不变，分值不变。现阶段外语统考安排是按照中央对高考改革顶层设计确定的。
下一步，教育部将加强中小学课程培训及实施指导，组织义务教育教材修订工作，持续推进大中小学教材建设规划和高校教材管理办法等落地实施，深化高考综合改革，进一步加强中华优秀传统文化教育，引导学生坚定文化自信，自觉弘扬中华优秀传统文化。
感谢您对教育工作的支持和关心！
教育部
2022年8月7日
中国教育在线综合整理自教育部、光明日报等