老师扬眉吐气、家长暗暗担心、学校转变思路、学生战战兢兢，一份文件引发以上四种反应。12月29日，教育部制定颁布了《中小学教育惩戒规则（试行）》（教育部令第49号）。这份规定将于2021年3月1日起正式实施，教育惩戒终于有了具体的实施细则。
当然，除了这份细则之外，规定当中还就惩戒的属性和措施做出了解释，同时也从侧面保障了教师实施惩戒的权利。
以下，缪老师从六个方面尝试解读一下这份规定：属性不易懂、错误分五类、惩戒有三种、教师七不当、学校挺老师、六个关键词。
一、属性不易懂
《规则》是这么说的：惩戒的目的是对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治。惩戒不是惩罚，而是教育的一种方式。
什么是惩戒呢？就是惩治过错，警戒将来。什么是惩罚呢？就是责罚、处罚或鞭挞和体罚使之服贴或者受辱。
按照我的理解，两者之间的区别主要体现在两个方面：第一是面向的时间段不同，惩戒的重点在未来，通过现在的行为，使被惩戒者吸取教训，收获更加美好的未来；惩罚则更多把重点放在过去和现在，让受惩罚者因过去的错误而受到责罚。
第二是程度不同，惩戒的程度明显比惩罚要轻。第三是态度不同，惩戒的态度在于“教”，惩罚的态度在于“罚”。不得不说，在实际操作的时候，惩戒与惩罚二者，很难确立清楚的界限。
二、错误分五类
《规则》指出：五种情况下，教师可以对学生进行惩戒，一是不服从，二是扰乱秩序，三是行为失范，四是具有危险性，五是侵犯权益。
不难看出，五种情况当中，后四种都比较容易判断，也不容易引发争议，只有第一种情况“不服从”例外。教师并非全知全能，教师的素质也是高低不一。服从与不服从，不能与对和错划上等号，所以在具体执行过程当中，“不服从”发生在什么样的场景之下，会带来哪一种惩戒，都可能引发社会热议。
三、惩戒有三种
《规则》当中的成绩按照程度不同分为三类，一是一般教育惩戒，二是较重教育惩戒，三是严重教育成绩，三种惩戒对应的是学生违规违纪情节的程度。
一般教育惩戒的方式包括：点名批评、口头或书面检查、增加额外教学或班级公益服务任务、罚站一节课、课后教导等等，适用于违规违纪轻微的学生。
较重教育惩戒的方式包括：当场教育、德育负责人训导、承担校内公共服务、接受专门的纪律教育、暂停或限制参加部分集体活动等等，适用于情节较重的违规违纪行为或者当场教育仍不改正的学生。
严重教育惩戒的方式包括：停课停学、法制负责人训诫、专门人员辅导矫治等等，适用于违规违纪情节很严重，造成恶劣影响的学生。以上可以看得出来，违规违纪情节越严重，造成的影响越坏，对学生的惩戒行为也就更重。
在一般惩戒中，出现了罚站的惩戒方式，且规定了一节课的时长，这相对于之前是一种进步。此前，有的老师拿不准罚站算不算体罚而畏首畏尾？此前，也有学生因为被罚站了半天，造成了身体不适。
在严重惩戒中，出现了停课停学的惩戒方式，这无疑也是一种进步。学校对学生的教育只是孩子应接受的教育中的一部分，孩子犯了非常严重的错误，停课停学这种惩戒方式，不仅可以让孩子得到时间和空间去反省，也能让孩子的父母认真进行反思。对于学校和有关师生，这种停课停学，也是一种权益保障。
四、教师七不当
《规则》中也明确了教师七类不当教育行为。一是身体伤害，以击打、刺扎等方式直接造成身体痛苦的体罚；二是超限度惩罚，超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势，以及刻意孤立等间接伤害身体、心理的变相体罚；
三是言行侮辱贬损，辱骂或者以歧视性、侮辱性的言行侵犯学生人格尊严；四是因个人或者少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；五是因学生个人的学习成绩而惩罚学生；六是因个人情绪、好恶实施或者选择性实施教育惩戒；七是指派学生代替自己对其他学生实施教育惩戒。
第一种，我们曾经在红黄蓝幼儿园事件中见到过（针扎）；第二种，在教育部的通报批评中我们曾经见到过（200个深蹲造成横纹肌溶解）；第三种，在素质不高的老师身上常见，他们对学生的批评并不就事论事，而是使用言语侮辱；第四种，是封建社会常见的所谓“连坐”，因一人的错误而惩罚此人身边的其他人；第五种没什么好说，学生的成绩不是惩罚就能得到提高的；第六种指的是对自己不喜欢的学生，进行不公平对待，或把自己的不良情绪发泄到学生身上；第七种，是在学生当中培养“代理人”，赋予他不应该拥有的惩戒权。
五、学校挺老师
《规则》当中明确提到，学校既要监督教师的行为，也要维护教师的权益。教师没有过错的情况下，不能因为正常实施惩戒，就给予处分。
这一条非常重要，此前现实生活当中经常见到的是，一旦发生有争议的事件，教育管理部门就归责于学校，学校则用处理老师来息事宁人。很多老师对此颇有微词，甚至因此变得越来越“佛系”。
六、六个关键词
《规则》当中有六个关键词，前三个适用于惩戒方，那就是“会用、敢用、慎用”，后三个适用于家长和社会，那就是“理解、支持、配合”。
再好的规则，脱离了良好的环境也很难起到好作用。对惩戒方来说，“会用”是要多学习、多研究、多思考，“敢用”和“慎用”二者之前边界并不清晰，所以就需要更多的智慧。对于社会和家长来说，理解，支持和配合，更多是代表了一种态度，我们的共同目的，都是为了教育好，为了孩子好。
回到本文开头的那句话，“老师扬眉吐气、家长暗暗担心、学校转变思路、学生战战兢兢”，老师挺直腰杆，敢于用正确的方法教育学生而不必担心被“担责”，这就是扬眉吐气的表现；学校转变思路，敢于为老师“撑腰”，不去“和稀泥”，这就是转变思路的体现。
家长的暗暗担心和学生的战战兢兢，则显得没有必要。明确的标准和措施有利于孩子被公平对待，家长不必担心孩子受委屈。这《规则》，本身对于老师的教育行为也是一种规范，孩子们更是没必要害怕。
3月1日，全国中小学基本都会开学，希望那个时候的校园，既能让老师宽心，也能让家长放心，更能让孩子安心。对于这份《规则》你怎么看？来评论区聊聊吧。
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