雍正帝
前言：
清朝雍正帝有一个寿山石闲章，上面雕刻着“为君难”三个字，字体属小篆体。此章由寿山石制成，雍正帝的这块“为君难”石章道出了皇位来之不易，也道出了皇位要坐稳有多艰难，更道出了治国理政之难。所以透过雍正帝的这块石章，不难发现“为君难“啊，要说有多难呢？这个回答，恐怕只有皇帝最有发言权，所以雍正帝为了冲破为君之难，推行了改元新政，惩治吏治已势在必行。
雍正帝“为君难”石闲章
一、雍正改元，政治一新
雍正帝在其父皇驾崩后的第七天，就来到太和殿下令颁布即位诏书，从此正式开始掌握朝政大权，以便尽早可以行使职权，当然他也顺便把居住地也转移到了养心殿。
当时雍正帝四十五岁，中年的雍正帝是学识渊博、聪明好学、经验丰富、性格坚毅、处事果断，从这方面来说，雍正帝的确是一个能够担当起管理江山社稷的合适人选。正因为他拥有这些素质和才华，所以才有了振刷了六十多年来官场的不良颓风。
雍正元年（1723年）正月初一日，皇帝并没有因为过年而休息，也没有举办庆典活动，而是在养生殿里发出了十一道治吏的谕旨：
《清世宗实录?卷三》：“1、总督2、巡抚3、督学4、提督5、总兵官6、布政司7、按察司8、道员9、副将、参将、游击10、知府11、 知州、知县，直接上到省级，下到县级的各个地方官员，并且严厉告诫他们：民为邦本，本固邦宁。固邦本者，首在吏治。并且他还警告各官员：民脂民膏，朘(juan)剥何堪！蔑视宪典，三尺具在！”
“三尺”是什么意思呢？有两种解释：一是指法律，“以三尺竹简书法律”；二是指刑具，“三尺木之刑”，指的就是夹棍，是最重的刑法。所以雍正帝告诫官员：如果违法乱纪，有法律在，有严刑在！
二、十一道谕令分析
1、谕总督、巡抚：应该用真心、行实政，但现在有些做官的人，以沽名钓誉为好，肥自己家为实。还有人以逢迎意旨为能，因为沽名市誉为好，甚至暗通贿赂，私自接受请托；朴实无华，崇尚实际治理的。反抑制而不伸。藩仓库钱粮亏空，多达数十万。属员出缺，巡抚拿他们的权力，下属钻营请托，以残缺的美恶，定酬贿赂的重量轻，情同抢劫。而告休回家的官员，反徇私吹去，借种践踏。吏治不清，百姓怎么怎么？
2、谕布政司、按察司、督学：现在很多地方钱粮火耗每天都在增加，更有甚者从每两又增加四五钱，不断搜刮百姓的民脂民膏，让百姓情以何堪，而且现在各省份仓库亏空，一动就是盈上千万，这些不是侵占就是挪用，总是不能堵上仓库亏空。至于州县案件，多是口供，凡是收受贿赂者都是有罪的，都该受到法律的严惩。谋财害命，破人之家者，都应以润屋奉身。现在官员们名实兼收：所谓名者，官爵也；所谓实者，货财也。
养心殿西暖阁“勤政亲贤”匾
3、谕提督、总兵官、副将等官：当今天下承平，士兵们习惯于安逸，不以战争为事，相沿已久，营伍就会渐渐松弛。虚名冒供应，侵占扣克，长期在军队缺，以恣意侵夺；克减额粮，以肥囊槖（tuó）。无能军官，不勤奋训练，冒着虚粮而战争没有确实的数字，攻克月粮食，军队有怨恨之心，上有天家的粮食，下剥削穷死的膏脂。国法严明，严惩不贷。
4、谕道员：各地方专门司道员，首先要清洁自己的恩惠百姓。运粮的道路，扣克费，苦累运丁，营私烦扰，遭受伤害百姓，为什么休止！河道，而在工程，漠不经意，一遇到坍崩溃，是谁的责任呢？！盐道，勒索商人，巧立名目，索求没完没了！释道，凡是驿站马匹，借着开销；每年建造只，虚浮不实，也许因循不改，我一定要设置加重处罚的法律。
5、谕知府、知州、知县：汉宣帝说：“太守，官吏和百姓的根本原因。“最近听说州县火耗，随意增加，不知顾忌。在小民的膏脂，饱贪官污吏的沟壑。州县官吏贤能，民先接受利益；州县官吏无能，民先受其害。恃才而很多事，谄媚上司因为贪位，用纵小吏以扰民！丝毛颗粒，都是百姓的膏脂。增一分，人民接受一分之累；减一分，人们就得到一分的光泽。法度严明，决不轻饶！
总之，雍正帝在元旦发出的这十一道谕旨，标志着雍正帝作为新一代新元新政的局面正式出现，他还声明：他不能向他父皇那样宽容，并决定向贪官污吏开战，他甚至还对主持会考府的怡亲王说：“尔若不能清查，朕必另选大臣。若大臣再不能清查，朕必亲自查出。”很明显，雍正帝已经下定决心要和贪官污吏彻底清算，也已经跃然纸上，掷地有声。雍正帝对待贪官污吏、彻查亏空都采取的那些举措呢？
三、追查朝廷亏空，雷厉风行
首先，在中央特设了专门衙门—会考府。对于清查，既不“以驿传谕旨而落实谕旨”，也不“以宣示谕旨而落实口谕旨”，来的是真格的。
《清世宗史录?卷二十六》：“雍正帝先派怡亲王等人从中央掌管财务和税务的户部查起，发现改部库银亏空二百五十余万两。”
雍正帝下令派往任尚书、侍郎、司官赔偿一百五十万两，还有另外的一百万两由户部逐年弥补，直到还清亏空。在彻查当中，雍正帝还有一个特别的发现，就是康熙帝的第十个儿子允俄和第十二个儿子允祹都牵涉到了亏空案件，但是雍正帝并没有徇私枉法，也没做宽大处理，均按法律执行。
其次，在地方严肃彻查亏空。下令将责任官员革职抄家赔补亏空并且调离原任职区。这样就可以避免不法分加大搜刮民脂民膏，还下令不准地方官员代替偿还所欠亏空，以防止贪官们互相勾结，下令将自杀的贪官，对其家人进行补偿，不能让贪官“已贪婪横取之赀财，肥身家以长子孙”，否则：“国法何在？而人心何以示儆”？由于雍正帝大刀阔斧的惩治贪官污吏，各个衙门的亏空迅速的得到了补齐。
雍正元年朱批文件
再次，下令对待内务府进行稽查和监督，在雍正四年（1726年）设置了监察御史。目地是稽查内务府所管辖的一切事务，对内务府的特殊机构的特殊人员加大了稽查力度，要求他们每月奏报支出和收入情况。
总结：
取得了显著的效果，也留下了历史遗憾。
效果方面：这十一道谕旨彰显了雍正帝胆量、气魄，而且自颁布法律后，所有官员贪污腐败大大收敛。具体表现在政治，财政和吏制三个方面。1、在政治上，他强调做仁君，行仁政，使得官员拖沓懒散的颓废之风得到扭转。2、在财政上，扭转了康熙晚期财政亏空局面，并略有结余，为乾隆前期发展打下了经济基础。3、在吏制上，雍正帝大刀阔斧的吏制改革，整官风，从朝廷到地方，从总督到知县，一点都没掉以轻心。
另外，也留下了历史遗憾，雍正帝的十一道谕旨主要指向了地方官吏，是正确的。但是缺憾的是没有针对王公大臣、军机大臣、内阁六部、八旗官员发出严谕并整饬。这对以后乾隆后晚清朝代出现和珅、奕劻等贪官留下了生存的空间。