文|格瓦拉同志
到目前为止,除197个被国际社会普遍承认的主权国家外,还存在着十几个不被普遍承认的准国家,比较知名者,便包括国际影响力很高的马耳他骑士团。但跟其他准国家不同,马耳他骑士团虽然建国时间将近千年,却没有属于自己的一寸国土,连办公地点都是租借他国的楼房,堪称全球最奇葩的准国家。
马耳他骑士团始建于1099年,当时第一次十字军东征刚刚结束,来自勃艮第公国几名富有的骑士,为了照顾、治疗十字军中的伤员和朝圣者,便在耶路撒冷圣约翰洗者教堂附近的医院里,创建了名为“耶路撒冷圣约翰医院骑士团”的组织。自1113年起,骑士团被教廷认定为独立的修会,其首领大教长直接听命于教皇。1120年,骑士团开始作为一个军事修会进行活动,形同正式建国。
骑士团成立后,肩负起协防耶路撒冷王国的责任,由此获得大片封地,并组建起一支强大的武装。骑士团在耶路撒冷存在近200年,终因难敌阿拉伯人的强势进攻,被迫迁移到塞浦路斯岛,1309年又撤到罗得岛。在驻军罗得岛期间,骑士团组建起强大的海军队伍,并有力地遏制住穆斯林国家向东地中海扩张的步伐。正因如此,欧洲各国对骑士团甚是感激,并普遍认可它的主权国家地位。
1522年,奥斯曼帝国为控制地中海,发动对罗得岛的强攻,骑士团虽能坚守半年之久,并取得毙敌5万的骄人战绩,但终因寡不敌众被迫撤离。此后8年间,骑士团在南欧过着居无定所的生活,直到1530年才被教皇和神圣罗马皇帝批准迁往马耳他岛定居。由此,骑士团正式在名称前加上“马耳他”字样(全称为“耶路撒冷、罗得岛和马耳他圣约翰主权军事医院骑士团”,简称“马耳他骑士团”)。
骑士团在马耳他岛定居200多年间,不仅恢复昔日的荣光,甚至还在拉美开拓殖民地。但随着荷、英、法等新兴殖民帝国的兴起,马耳他骑士团的活动空间被严重挤压,不仅在拉美的殖民地接连丧失,就连其自身也遭遇亡国之灾。1798年6月,在拿破仑大军的围攻下,骑士团被迫向法国投降,然后迁移至沙俄。
1800年,英国占领马耳他岛,并将其建设为海上进攻法国的基地。根据1802年《亚眠条约》的规定,虽然骑士团对马耳他岛的主权得到英、法两国的承认,但却始终未被允许迁回故地,而在1815年的《巴黎条约》中,马耳他岛则被正式划归英国统治。由此,骑士团失去对马耳他岛的主权,彻底沦为一个无土之国。1964年,马耳他宣布独立,但这个政权已经跟骑士团没有任何关系。
1834年,因为难以忍耐沙俄恶劣的气候和糟糕的政治、宗教环境,马耳他骑士团在教皇的特许下,得以迁移到罗马,并在当地租赁房屋,组建总部。如今骑士团的总部被称为马耳他宫,位于今孔多蒂大街68号,占地约1.2万平方米,另外,骑士团还在马耳他宫旁边另租一座建筑,以作为外交活动的场所。虽然马耳他宫和别馆具有特殊的地位,但它仍是意大利的领土。
虽然马耳他骑士团丧失全部国土,但鉴于它在保护天主教权益、长期从事医疗慈善等事业方面做出的巨大贡献,因此国际社会普遍承认其准国家地位,有多达104个国家跟它建立正式外交关系。除此之外,马耳他骑士团还在欧盟驻有大使,并与欧盟、国际红十字会一样,依照国际法以非国家的身份参与各种国际会议,其国际认可度甚至要远远超过很多中小国家。
时至今日,马耳他骑士团的最高首领-大教长依然由教皇任免,从这个意义上来讲,马耳他骑士团还是梵蒂冈的附庸国。一般情况下,教廷不会直接干涉骑士团的内部事务,除非大教长严重渎职,否则将任期终身。比如,前任大教长马修·费斯汀在2018年初被罢免,原因是在他任内出现骑士团向缅甸发放避孕套的丑闻,严重影响到教廷的声誉。但即使如此,教皇直接罢免大教长的现象还是极为罕见。
如今的马耳他骑士团,其定位已经回归“初心”,重新演变为一个国际慈善组织,性质跟国际红十字相仿。有趣的是,骑士团虽然没有一寸领土,但在罗马城内却拥有一支由志愿者组成的“部队”,每次从事人道主义行动时,均由意大利军队作为辅助,这也算一道独特的“风景线”了。
因为并非真正意义上的国家,没有可以从事经济生产的领土、用以征税的国民,马耳他骑士团该如何维持生存,似乎便成为一个大难题。好在骑士团生财有道,除了接受各国捐款、出售钱币和邮票外,还有1个更加稳定、收益颇丰的财源,即出售骑士爵位。按照骑士团的规定,只要有人愿意为慈善事业捐款,那么在经过必要的遴选后,他们就可以获得骑士头衔,并自动入籍为骑士团的“国民”。
史料来源:《马耳他骑士》、《医院骑士》、《18世纪的圣约翰马耳他骑士团》等 。