中共中央党校（国家行政学院）哲学教研部副主任、教授董振华在《人民论坛》撰文指出，对上负责与对下负责是不存在矛盾的，决不可片面理解或人为割裂。无论是对上负责还是对下负责，都是对人民负责，二者统一于对人民负责，对上负责与对下负责只是对人民负责的不同表现方面，决不能割裂对上负责与对下负责的关系。
统一的根本：对下负责就是对上负责。实现好维护好发展好最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点，不论哪一级的领导干部，工作的中心任务和最终目的都是为了实现人民群众的利益，为了满足人民群众对美好生活的向往。广大基层干部需要转变过往观念，不能把对上负责片面理解为完成上级任务、接受上级考核，而要把“让群众满意”也作为对上负责的范畴。
一方面，上级组织的政策方针需要靠基层干部来贯彻落实，上级组织布置的任务要求归根结底是要实现好维护好发展好最广大人民的利益，对下负责的过程就是完成上级任务的过程。
另一方面，基层干部只有密切联系群众，及时向上级领导反映人民群众诉求，解决人民群众在生产生活中遇到的困难，使上级领导真正了解基层群众需求和状况，才能更好调动相关资源、制定相关政策，从而提高为老百姓做实事的本领和效率。正是在这个意义上，对下负责就等同于对上负责。
统一的目的：对上负责的根本目的在于对人民负责。干部不论开展什么样的工作，目的都在于对人民负责，对上负责和对下负责都是对人民负责的一种手段，是实现人民利益的方式方法。
因此，对人民负责与对上、对下负责是目的与手段的关系。目的只有一个，而实现目的的手段可以有很多，但是所有的手段都指向同一个目的，都要统一到为人民负责的目的上来。现在有些基层干部之所以割裂了对上负责与对下负责的关系，只对上负责而不对下负责，就是颠倒了目的与手段的关系，把对上负责当作了目的，反而忽视了对人民负责这一根本目的，从而陷入了误区。（高昂辑）
来源 北京日报客户端|作者 董振华
编辑：袁昕
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