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纵观从1868年以后的日本历史，这是日本近现代史的关键时期，明治维新以刚柔并济的方式改变了日本的面貌，从此之后，东亚版图上雄起了一个全新的，现代化的日本，从内政到民生，从军事改革到外交决策，明治维新带来的巨大变化让人瞠目结舌。很快，这股东亚新生力量将开始展现出它罪恶的一面，而日本，也将在历史上成为亚洲唯一一个与西方列强并起的“帝国”。
箱馆战争
这个建议书并未立刻被采用，而是提交公议，宣布将在天皇前往东京后召开会议而定。而所谓的“提交公议”，只是借口而已。政府内部以木户孝允，大久保利通为首，已经下定决心，“周密准备，决心确立基础，誓达目的，不因一二舆论而发生动摇。”他们准备以萨长土肥的实力压制所谓“公议”，不达目的不罢休，并且做好了在形势不利的情况下发动武力的准备。
1869年5月23日，朝廷命令萨长土肥四藩派兵前往东京。6月30日，在东京召开上局会议，召集了各藩藩主。会议开始前，就内定奉还版籍为不可置疑的既定方针，并以岩仓具视的意见为奉还版籍的基本原则：“目前仍使其守护原有领地，寓郡县之意于封建形式中，”将原藩主任命为“藩知事”，明确“土地，人民非其之私有。”会议议程的第二项即是在奉还版籍后，“拟改任藩知事”，要求各人“陈述所见，直言不讳。”
虽然这个“直言不讳”不过是表面而已，但就此问题依然爆发了激烈争论。《明治天皇纪》记载：
当此之时，参与东久世通禧，参与大久保一藏（大久保利通），参与木户准一郎（木户孝允），意见不一，或主缓，或主急，庙议未决。一藏，准一郎频频劝说具视，促其奋起，痛切要求以一大英断处理此事。于是，具视决意促实美（三条实美），通禧果断行之。
大久保利通在7月12日给同藩的桂右卫门的信中透露，公议中有更为激进的意见，要求一举实现“废藩置县”：“藩政先暂交该藩。关于此事，众议纷纭，乘机而出。然如断然实行郡县，徒改其名，毫无寸益。此类空论频频发生。”不过，当时政府仍觉得不可过于操切，因而对这类意见置之不理，“已大致内定休会。”
拥有了武力后盾，政府认为万事俱备，决定断然实行废藩。大久保，木户，山县等首先去说服西乡。西乡表示同意。木户在8月22日的日记中'喜不自禁：“西乡断然同意。闻此问答，大为国家庆，且前途之进步于此又进一层，殊堪快慰。”之后，西乡隆盛，其弟弟西乡从道，大久保利通，木户孝允，井上馨，大山岩，山县有朋等萨长要人在木户家中宴席，席间秘密商议废藩和改革政府之事。当天的会议持续到夜里12时，确定了未来政府的组织和废藩大计，决心若有藩不服从，即派御亲兵征讨。3天后，他们分别向三条实美和岩仓具视提出实行废藩，获得了政府内宫廷势力的支持。2天后早朝，在东京的各藩知事应召上朝，在早朝上宣读了废藩诏敕。虽然事前有不稳定情况，但终究无藩反对。废藩顺利达成，日本全国改设3府302县。之后，明治政府忙于制订府县官制度任命县知事，后又改称“县令”，合并各县。到11月份，全国合并为3府72县。
在山县有朋手下工作的陆军少将鸟尾小弥太曾回忆这前后的局势变化，史料记载：
诸侯怀疑朝政，各自增强兵力，已然呈现割据之势，其状至废藩置县之岁已达其极。各藩视政府如一贾市，皆信其终不能确立统一规模制裁天下。彼等窃以为，三藩鼎立，迟早势必瓦解，天下必生大乱，今日形势唯翘首以待此时机之到来。加之，世间破产流浪之辈，日渐啸聚部下，出没谋反，其势危如累卵，天下难期一日之安。当此之时，突颁废藩令，全出他人意外，恰如阴霾密布将雨之前，骤然雷霆下击，人人相顾无言，面面相觑，共同遵令而行。
奉还版籍——设计御亲兵——废藩置县，明治政府以渐进的步伐克服了行政权，财政权和军权的不统一，逐渐摆脱了困难局面。
文|南書房|外国史篇
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