古话说,授之以鱼,不如授之以渔。对于一个国家而言,若想实现综合国力的增强,就需要学习外国的先进技术经验,用以加强自身内部的建设;而不是一味的接受“国外援助”,依赖外国提供现成的武器和物资。总的来说,只有拥有足够的“软实力”,才能促使自身变得强大。世界历史上,有许多政权,就是因为单纯依赖国外的“输血”,忽视了自身“软实力”的建设,而最终走上了覆灭的道路,其中之一,便是柬埔寨历史上的朗诺政权。
柬埔寨,又名“高棉”,是一个位于东南亚中南半岛上的小国家。柬埔寨土地肥沃、河网密布,拥有号称“东南亚第一”的洞里萨湖,向来为各方列强所垂涎。19世纪时,法国征服了柬埔寨地区。二战时期,日本取代了法国,成为了柬埔寨的宗主国。二战结束后,法国卷土重来,企图重新占有柬埔寨。柬埔寨联合老挝和越南,取得了抗法战争的胜利,赶走了法国殖民者。但是,还没等柬埔寨松一口气时,美国又将触角伸向了这里。
美国最初想把柬埔寨纳入“东南亚条约组织”,置于自己的控制之下,但是柬埔寨对此坚决抵制,该计划并没有成功。于是,美国又采取了另一手段:用政变的方法,在柬埔寨建立一个亲美政权。为此,美国选中了朗诺。朗诺是60年代柬埔寨的风云人物,彼时,越南战争正打得如火如荼,柬埔寨作为越南邻国,自然无法独善其身。1968~1969年,受越战的影响,柬埔寨国内开始动荡不安,朗诺趁机大展身手,控制了国家大权。
1970年,趁西哈努克亲王出访外国的时机,朗诺发动了政变,建立了亲美的朗诺政权(高棉共和国)。朗诺掌权后,为了进一步壮大自身的实力,而一改往日柬埔寨的中立国策,大肆向美国购买军备,积极扩充武装力量。据资料统计,朗诺政权的军费高达115亿瑞尔(约合2.6亿美元),占国家总预算的60%。对于一个经济不发达的小国而言,这么高的军费开支实在是不可思议。
军事方面,朗诺号称拥有30多万美式装备的大军。其中,近20万是陆军,编成200个步兵营和别动营,1个坦克团,1个装甲营,3个伞兵营,装备有M41坦克、M48坦克、M113装甲车等美军武器;有1600人是海军,拥有16艘作战舰艇;有2400人是空军,装备作战飞机50架;除了正规军之外,还有14万民防部队。彼时的柬埔寨仅有700万人口,却武装着30万军队,这样的军民比例在第三世界国家中着实不低。
不过,朗诺政权空有先进的美式装备,却没有相应的自主生产能力。朗诺控制下的柬埔寨,是一个工业薄弱的小国,连基本的弹药和零件都难以生产。因此,数十万朗诺军队,其武器供应全由美国一手承包。此外,美国还向朗诺政权提供大量的额外援助,在1970年,美国的援助金额是2.25亿美元;在1971年美国的援助金额是3.1亿美元。美国援助,是维系朗诺政权的生命线,朗诺政权一旦失去了美国的帮助就将难以生存。
此外,朗诺政权自身的内部建设也是“一团糟”。建立政权没多久,朗诺就和郑兴、施里玛达等人产生了严重分歧。政权内部随即发生了内讧,大大削弱了自身的力量。另有西方观察家指出,朗诺政权上层贪腐极其严重,军官常常侵吞美国提供的军援,导致普通士兵缺衣少食、士气低下。此外,朗诺军队还存在严重的吃空饷问题,有许多部队拿8、9岁的小孩冒名充数,甚至编造出根本不存在的人名,制造“幻影士兵”。
总的来说,朗诺政权虽然拥有众多美式装备,却缺乏强大的“软实力”,整体上“硬件好而软件差”,从而为自身的覆亡埋下了伏笔。1970~1971年,朗诺为了清剿盘踞在丛林中的高棉反抗武装,先后发动了“真腊一号”、“真腊二号”军事行动。结果,在“真腊二号”战斗中,朗诺政权损兵折将,丧失了主动进攻的能力。到1970年底和1971年初的时候,朗诺政权已经损失5万军队,400架飞机,2400辆军车,全国70%的地区都落入抵抗力量之手,朗诺大势已去。
此时的美国,期望早日脱离越战泥潭,故而对朗诺政权的援助也逐步减少。1973年,美国军队基本撤出越南,朗诺政权更加岌岌可危。此后,美国又发生了“水门事件”等丑闻,更加无暇顾及东南亚的事务。1975年年初,反抗力量向朗诺政权发起全面反攻,最终于4月17日光复了金边,朗诺政权就此完全灭亡。