深港“双非”儿童入学难？国际学校或成“最优解”

*来源：新学说，作者Joan

特殊时期，被放大的“双非”儿童就学困境

“双非”儿童，指出生在香港、拥有香港永久居住权，但父母属于内地非港籍身份的一个特殊群体。

因为不愿意放弃香港户口以及其带来的教育资源，或者考虑到内地升学困难等因素，这些“双非”儿童从小便开始了漫长的跨境求学路，因此又被称为“跨境学童”。

据报道，深港“跨境学童”自上世纪90年代开始出现，在香港回归之前，这一群体仅有数百人。但随着2003年港澳自由行的开放，深港两地人员、经贸往来日益频繁，非香港人在香港所生的孩子人数也日益增加。

统计数据显示，从2003年截止到2013年1月香港政府全面实施“零双非”政策（所有香港公立医院和私立医院均不再接受非本地孕妇的分娩预约），10年间有超过20万的“双非”儿童在香港降生。

这些儿童逐渐成长到学龄阶段后，便开始了穿梭于深圳和香港两地的独特求学生活。根据海关数据，每天有超过3万名学童每天涌入口岸，跨境入学。

奔波的上学路，给 “双非”儿童带来的不仅是体力方面的挑战。种种调查表明，由于活动范围几乎仅限于深港往返路途，“双非”儿童难以深入参与香港的社区活动，也缺少同香港本地人相处的机会，导致他们面临自我身份认同的困难，甚至是家庭矛盾的升级。

即便如此，大批“双非”儿童仍然长年重复着往返深港的求学之路，直到2019年年末新冠肺炎疫情出现。自疫情发生，深港多个口岸关闭、香港中小学不止一次宣布停课、香港和内地不同的检疫要求等，都让“双非”儿童上学面临重重困难。

于是不少家长开始动摇，有部分家长更是坚定了让孩子“回流”到深圳学校的想法。然而，真正做出这个选择并不容易，因为不是每个家庭，都可以承担起“回流”的成本。

国际学校成为“双非”儿童就学的“最优解”？

在外界看来，选择回流深圳的“跨境学童”拥有众多选择，就读深圳公立学校、国际学校/国际班、或者专门的港人子弟校或港籍班都可行。但事实上，优质的教育由优质的师资、课程等构成，不同的选择都存在对优质资源进行竞争和筛选。

深圳公立学校学位不足，课程难以与香港课程衔接

2017年，深圳出台了政策，“双非”儿童可凭积分入读深圳的公办学校，这使得上学难问题得到一定程度上的缓解。

但客观现实是，深圳公立学校本身就存在学位严重不足的问题。据不完全统计，在2021年，深圳有4个区发布小学与初中一年级的学位预警，学位缺口近3万个。此外，2020年深圳公办普高入学率仅为34.9%，明显低于北京地区的80.1%和上海地区为70.0%。

此外，深港两地的教学、课程设置“大相径庭”也是“双非”儿童选择就读深圳公立学校面临的巨大挑战。回流后是否可以跟上内地课程，将来是否可以参加内地高考（目前并没有明确政策规定），对他们来说都是个未知数。

国际学校入学门槛较高，收费不菲

“双非”儿童还可以选择就读深圳的公办学校国际班、外籍人员子女学校和民办国际化学校。但一般来说，优质的国际学校对学生的各方面能力要求较高。

另外，高昂的学费也让不少普通“双非”儿童家庭“望而却步”。新学说统计发现，深圳国际学校的平均学费普遍在10万-15万，学费在幼儿园和小学阶段相对便宜，越到高年级学费越贵，部分学校高年级已经高达30万。其中深圳曼彻斯通城堡学校的学费最贵，2021-2022年12至13年级的收费已经高达34.2万/年。

港人子弟学校数量有限，需收取学费

为方便在内地生活及接受教育的港籍学生，日后回港升学及衔接香港的教育制度，香港特别行政区政府教育局 (以下简称香港教育局」) 及深圳市教育局同意，在一些具备素质的深圳民办学校，开设港籍学生班。另外，深圳还有两所港人子弟学校。

新学说发现，这些港人子弟校与深圳公立学校相比，可以收取学费，每年收费也在1.5-4.0万不等。

深圳官宣引入更多名校保障符合条件的港澳子弟在深入学

在香港，不少香港本地人将“双非”儿童称为“入侵者”，抱怨甚至抗议他们占用了香港本地学生的入学名额。结果是近年来部分学校一度缩减跨境生名额。

实际上，随着中国内地经济和教育水平的提升，越来越多“双非”儿童的家长开始希望能让孩子回深圳公立学校接受义务教育。深圳教育局允许“双非”儿童凭积分入读深圳公办学校为其提供了一定的窗口，但进一步解决 “双非”儿童上学问题，还需要深港两地教育部门的努力。

在2021年开春，新学说也留意到，深圳教育局在新一年的工作计划中已经提出“引入更多名校，保障符合条件的港澳子弟在深入学”。另外，深圳官宣即将落地一所新的港澳子弟学校。

深圳将新改扩建10.37万个公办中小学学位

2021年2月，深圳市教育局官网发布《深圳市教育局2021年工作要点》，官宣2021年深圳将推动成立包含九大子联盟的粤港澳大湾区学生艺体联盟。深入推进粤港澳姊妹学校（园）缔结计划。推动深港校（园）长教师和学生开展常态化交流。保障符合条件的港澳子弟在深入学。

此外，深圳还将新改扩建公办中小学学位10.37万个，新增幼儿园学位2.5万个；将做好义务教育消除大班额和控辍保学工作，出台《深圳市中小学学区化集团化办学实施意见》，引入更多国内名校落地深圳办学。深圳也将优化教师招聘制度，推进符合条件的港澳籍人士参加教师资格认定和参与教师招聘。

深圳将建成一所深港教育直接融合的示范性学校

在新建校方面，2月，由香港著名爱国名校培侨书院与信义集团联合开办的香港培侨书院深圳龙华信义学校签约暨启动仪式在深港两地同时举行，标志着粤港澳大湾区第一所深港教育直接融合的示范性学校进入全面建设阶段。

据悉，香港培侨书院深圳龙华信义学校是深港直接教育融合的第一所寄宿制K12学校，将主要面向港澳籍学生招生，采取深港双轨制、小班化教学模式，学生可根据自身情况灵活选择内地或香港课程。

最后值得一提的是，在近年来粤港澳大湾区宣布落地的国际学校中，也开始由学校表示将积极探索国际化教育4.0方案，采用“国内+国际”升学双通道。例如，容闳公学以中文授课为主的高中，就预计开设普通高考、香港中学文凭试（ DSE）及港澳台联考三个升学方向。

港籍学生可以通过香港DSE考试升入内地、香港、澳门及海外高校；其他户籍、国籍学生可以通过DSE考试去到香港高校、澳门（除内地）及国外高校。

本文转载自微信公众号“新学说（ID：NSI-cm）”，作者Joan。文章为作者独立观点，不代表芥末堆立场，转载请联系原作者。