经过两年起草,《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》今天起正式施行。《基本医疗卫生与健康促进法》共包含十章、一百一十条,涉及基本医疗卫生服务、医疗卫生机构及其人员、药品供应、健康促进和筹资等问题。武汉大学健康学院教授谭晓东评价:健康促进法是依法治国的重要创新。
此前我国已有药品管理法、执业医师法,但还缺一部基本法。《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》作为我国卫生健康领域首部基础性、综合性的法律,将统领现行十多部专门法律,并引领未来相关立法,在我国公共卫生领域具有里程碑意义。
武汉大学健康学院教授谭晓东:“对于这部法律的颁布,它最积极的意义就是讲把健康的理念、健康的方法、健康的责任,政府的层面上升到法律的层面,这在依法来治国方面是一个最重要的创新。而且通过法律的形式,将健康的概念,大健康的观念,强调基层的作用,强调个人的作用,从法律的层面予以明确。这是我们以前很多政府以前想做的,总是从政府规章上面来做,没有上升到法律的角度,没有把法律的责任主体落实清楚。所以健康促进法最大的一个突破就在这里。”
值得一提的是,《基本医疗卫生与健康促进法》第十九至二十条规定国家在应对传染病疫情中应担负起的责任和义务。第十九条要求国家建立健全突发事件卫生应急体系,有效控制并消除危害;第二十条要求建立传染病防控制度,制定传染病防治规划并组织实施,加强预警,任何组织和个人应当接受并配合医疗卫生机构隔离治疗和医学观察等措施。专家普遍认为,在新冠疫情后实施基本法意义显著,但作为一部宏观意义上的基本法,在细节落实上各地还要出台更加细化的规章制度。
武汉大学健康学院教授谭晓东:“从这次新冠肺炎疫情上来看,传染病仍然也很有很重要的地位,所以讲我们说有突破是非常可喜的过程,现在只是从框架上面把它规定的比较详细,怎么来具体落实到我们的基层,落实到我们的每个个体,落实到每一届政府,每个责任相关的个体,还要下大功夫,还要细化。”
武汉大学健康学院教授谭晓东