近日，教育部办公厅、财政部办公厅、科技部办公厅、文化和旅游部办公厅、体育总局办公厅联合印发了《校外培训机构财务管理暂行办法》，明确要求禁止中小学校举办或参与举办培训机构。
在这份新颁布的“财务管理暂行办法”里，“中小学校不得举办或参与举办校外培训机构”虽一笔带过，却在舆论场引发密集关注与连锁反应——这既说明禁令本身深得人心，更说明“暗通款曲”的内外联合或许仍是培训机构乱象里的重灾区。
动真碰硬的双减，粉碎了市场里的“侥幸”。不久前，国务院教育督导委员会办公室印发《关于继续把“双减”督导作为教育督导“一号工程”的通知》，系统部署教育战线做好2023年度“双减”督导工作。这是“双减”连续第3年成为年度教育督导“一号工程”。这个通知，足以窥斑见豹地看出相关部门持续推进双减工作的决心。比照“一年内有效减轻、三年内成效显著”的工作目标，校外培训机构的整治与规范显然还是当下的重头戏。
这两年来，校外培训机构的数量以肉眼可见的速度“收缩战线”，但是，内里的旧疾也不见得就有了革故鼎新的改变。去年10月，教育部长怀进鹏向全国人大常委会作的关于“双减”的报告，或是观察当前双减工作的权威样本。报告中介绍，“双减”一年多来，大多数学生过重作业负担和校外培训负担得到有效减轻，全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成。这个判断有很多数据支撑，比如，2022年3月，北京师范大学中国教育与社会发展研究院教育国情调查中心发布的《全国“双减”成效调查报告》显示：“双减”后，83.5%的学生未参加校外学科培训，63.3%的学生未参加非学科类培训。
不过，报告也明确指出，学科类培训隐形变异难题还需破解，比如有的机构以“高端家政”“众筹私教”“住家教师”等名义违规开班，隐蔽性强。更重要的是，在家长“鸡娃”的刚需与机构“硬核利润”的合谋之下，公立学校教师去校外培训机构“捞金”、少数中小学校与校外培训机构“沾亲带故”的案例，各地隔三差五也会被起底。正因为双方之间纠葛难清，“逢年过节”的时候，监管部门还会专程提醒：比如，2022年高考志愿填报工作前夕，教育部要求各地各校实施“高考护航行动”，进一步加强和规范高考志愿填报咨询服务工作，严禁学校、教师与校外培训机构合作，通过志愿填报咨询服务谋取利益。
合力减负的全链条上，每一份责任都不能少。“中小学不得参与校外培训机构”，这是早已有之的共识，也是各地明确的底线。比如《重庆市非学科类校外培训机构设置标准和管理指南》里明确要求，中小学校、幼儿园、教研机构及其在职教师，考试招生机构及其工作人员不得举办或参与举办培训机构；《广东省科技类校外培训机构设置标准（试行）》要求，不得聘请在职中小学教师（含教研人员）；《云南省文化艺术类非学科类校外培训机构准入指引（试行）》提出，中小学校不得举办或参与举办培训机构。凡此种种，不一而足。
学校是学校，机构是机构。瓜田李下的，早该避而远之。五部门重申的常识，是监管部门为厘清两者关系“操碎了心”的表现，也是提示这种不清不楚的关系可能在现实中还有些土壤、还有点症候。恪守双减红线、悉心立德树人，校外培训机构的红墙里才吹不进中小学校的十里春风。
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【来源：九派新闻】
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