军委纪委通报12起“微腐败”，105名直接责任人受到处理

　　基层是部队战斗力的基础。基层风气问题是军队作风状况最直接、最经常的反映。基层风气好，部队士气就高，战斗力就强，兵也好带好管。

　　纠治基层“微腐败”，根本出发点和最终落脚点是纯洁部队风气、推进全面建设。这一点，任何时候都不能动摇，不能偏离。

　　军委纪委通报12起发生在官兵身边的

　　“微腐败”和不正之风问题

　　为认真贯彻习主席和中央军委关于正风反腐重要决策部署特别是加强基层风气建设的指示要求，进一步严明纪律、教育警示部队，经军委领导批准，近日，军委纪委向全军通报了12起官兵身边的“微腐败”和不正之风典型案例。

　　此次通报的12起问题，涉及收受官兵钱物、侵占官兵利益、吃拿卡要等13个方面，11个单位党委、纪委被追究主体责任、监督责任，33名领导干部被问责，105名直接责任人受到党纪军纪处分或组织处理。

　　通报指出，这12起问题均发生在党的十八大特别是古田全军政治工作会议之后，发生在基层部队和官兵身边，性质严重、情节恶劣、影响极坏，直接侵害官兵切身利益，啃食官兵获得感，充分暴露和反映出有的党员干部在强力正风肃纪的高压之下仍然思想麻木，对纪律无敬畏无戒惧，我行我素、恣意妄为，不收敛不知止。

　　各级要认真学习贯彻习主席和军委关于正风反腐重要决策部署特别是加强基层风气建设的指示要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分认清加强基层风气建设的极端重要性，切实推动全面从严治党向基层延伸。各级党委、纪委要把主体责任、监督责任牢牢扛在肩上、抓在手上，真正把担子担起来，种好自己的“责任田”。要结合开展基层风气监察联系点工作，抓住旅团领导和机关这个基层风气建设的主要矛盾，真查实纠、严抓细抠，督建互动、以督促建，不断加大对官兵身边的“微腐败”和不正之风的监督检查和整治惩处力度，

　　对随意插手基层敏感事务，截留克扣基层物资经费，在入党、考学、转士官上处事不公，吃拿卡要，收受战士钱物、侵占士兵利益等顶风违纪行为，先查先办、快查快办、严查严办，点名道姓通报曝光，释放越往后执纪越严的强烈信号。

　　要强化追责问责，充分发挥问责“利器”作用，对压力传导梗阻、“微腐败”现象多发频发的，既严肃追究直接责任人的责任，又上查一级追究相关党委、纪委和领导干部责任，以责任追究激发担当精神，以严明纪律纯正基层政治生态，推动部队风气持续好转，不断增强官兵满意度和获得感。

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　　针对部队基层“微腐败”问题，《解放军报》自8月15日起，已连续推文4篇纪言署名文章《

　　坚决打赢纠治“微腐败”

　　攻坚战

　　》《牢牢扭住

　　旅团领导和机关

　　这个关键》《让

　　基层官兵

　　当好治腐“纠察”》《

　　以纠促建

　　推动部队风气全面纯洁》。

　　纠治基层“微腐败”，根本出发点和最终落脚点是纯洁部队风气、推进全面建设。

　　这一点，任何时候都不能动摇，不能偏离。

　　坚决打赢纠治“微腐败”攻坚战

　　——一谈着力纠治基层“微腐败”

　　纪言

　　习主席多次对基层风气建设作出重要批示指示，突出强调要扎实推进作风建设和反腐败斗争，着力纠治官兵身边的“微腐败”和不正之风，增强官兵满意度和获得感。

　　当前，军队反腐败斗争已形成压倒性态势，但“微腐败”禁而未绝，特别是“小表示”“小便宜”以及“礼”尚往来、见“微”不怪等现象依然存在，基层官兵不堪其扰、深受其害。究其原因，一是层层递减的反腐压力，积非成是的人情世故，法不责众的侥幸心态，小事化了的护短行为等，助长了“微腐败”滋生繁衍；二是“蝇贪”往往分布面广、数量众多，且常蛰伏于暗处、隐形变异，一举清除绝非易事。

　　“微腐败”危害不微

　　。

　　基层是部队全部工作和战斗力的基础。任由官兵身边的“微腐败”蔓延，势必影响广大官兵对纯洁内部关系的信心、对军队正风反腐的信心，进而损害练兵备战的军心士气。我们在保持查案惩腐态度不变、决心不减、勇气不泄、尺度不松的同时，对发生在基层官兵身边的“微腐败”和不正之风，同样要以零容忍的决心和态度严查实纠。这也是推动全面从严治党向基层延伸，营造政治上绿水青山的必然要求。

　　“微腐败”决不能微处理。

　　首先，要保持高压，铁腕惩治。自觉站在凝聚军心、取信官兵的高度，本着对党的事业高度负责、对战斗力建设高度负责、对广大官兵高度负责的态度，坚决摒弃“板子高举轻落”的惯性思维，不因事小而放纵、不因繁琐而懈怠、不因数众而迁就。这一点，态度必须鲜明，行动必须坚决。其次，要精准发力，真查真纠。前段时间，军委纪委总结梳理出官兵身边的“微腐败”和不正之风共6个方面70个问题。各级要逐一对照清单，深入查找问题，严肃纠治整改，决不能大而化之、不了了之。尤其是对随意插手干预基层敏感事务，截留克扣基层物资经费，在入党、考学、选取士官上处事不公，吃拿卡要、收受钱物、侵占士兵利益等顶风违纪行为，坚持先查先办、快查快办、严查严办，并深挖问题背后的问题，切实让“微腐败”如过街老鼠、无所遁形。再次，要常抓不懈，常治长效。“微腐败”和不正之风具有反复性顽固性，绝非突击式、运动式的暴风骤雨能除根起底，必须严纲纪、强监督、立制度，时时抓、事事抓、处处抓，咬定青山、久久为功，确保疏而不漏、露头即打。

　　“打虎”不放松，“拍蝇”不手软。只要全军上下拧成一股绳，瞪起眼来抓大不放小，硬起手腕“小题大做”，就一定能打赢惩治“微腐败”攻坚战，汇聚起最广泛、最深厚、最持久的强军兴军正能量。

　　本文刊于2017年8月15日《解放军报》

　　牢牢扭住旅团领导和机关这个关键

　　——二谈着力纠治基层“微腐败”

　　纪言

　　研析事物内在机理，深谙工作主要矛盾，方能在实践中切中肯綮、事半功倍。纠治基层“微腐败”，必须牢牢扭住旅团领导和机关这个关键。

　　分析近年来全军巡视、审计、明查暗访、信访举报等发现的大量基层问题线索，可以得出结论：基层风气建设的主要矛盾、主要焦点在

　　旅团领导和机关

　　。一方面，很多发生在基层官兵身边的不公正现象、不合规问题、不正当行为，根源主要在上级党委和机关插手干预、收受好处。某旅近几年非正常调动干部、战士，都是个人找关系办的，而这些关系无一不来自旅团级以上领导机关。另一方面，少数旅团党委、纪委对正风反腐，或顾虑太多不想真抓，或重视不够不能狠抓，或自身不硬不敢严抓，很多时候成为压力传导的“梗阻”。

　　“扫楼梯效应”告诉我们：

　　只有从上往下扫，才能扫得干净。旅团领导和机关身处一线，一言一行官兵都看在眼里。如果自身不正，上行下效就会带坏风气；唯有自己干净过硬，一身正气，才能形成好风尚。

　　旅团领导和机关要勇于带头揭“烂疮”去隐患，对照军委纪委汇总梳理的70个问题，搞好“对号入座”“拉单认账”，发现问题立即整改，决不搞下不为例；对那些屡教不改、官兵反映强烈的人和事，痛下决心、重拳出击，切实拆除干扰基层的“天线”，斩断侵占官兵利益的“黑手”，堵住插手敏感事务的“漏洞”。

　　作为部队建设的一线指挥部，旅团党委和机关纠治基层“微腐败”必须站前台、唱主角、负主责。旅团党委要强化主体责任，把解决基层不正之风作为重要任务，眼睛向下、重心下沉，常讲常议、常抓常纠，形成坚决反对“微腐败”、纠治“微腐败”的鲜明导向。旅团纪委要强化监督责任，在“治”上用力、在“严”上使劲，对发现的问题不手软、不纵容、不漠视，违规必究、动辄则咎，切实把监督的利器、执纪的戒尺、问责的板子举起来、落下去。

　　任何一支部队都不可能生活在真空中，社会上的不良风气都会对基层风气有辐射、有侵蚀、有影响。最近，军委纪委部署开展“真情助廉寄语”活动，旅团领导和机关干部要带头参与，注重以战友情、同志爱和家庭亲情为纽带，以倡廉、劝廉、助廉为落点，自觉涵养清苦、清净、清爽的精神境界，为基层官兵树好榜样、立好标杆，从内因与外因两方面聚力用力，促进形成纠治“微腐败”和不正之风的强大势场。

　　本文刊于2017年8月16日《解放军报》

　　让基层官兵当好治腐“纠察”

　　——三谈着力纠治基层“微腐败”

　　纪言

　　群力之所举，则无往不胜；众智之所为，则无不成。纠治基层“微腐败”，基层官兵的作用决不可忽视。

　　群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，也是我们党取得革命、建设和改革一个又一个伟大胜利的根本保证。从近年来执纪审查、巡视实践看，很多问题线索也源于官兵的举报反映。基层“微腐败”易潜水、易隐蔽、易变异，单靠执纪部门纠治很难取得彻底胜利。发动群众、相信群众、依靠群众，既是我们党正风肃纪反腐的成功经验，也是有效纠治基层“微腐败”的现实需求。

　　知屋漏者在宇下，知政失者在草野。“微腐败”与基层官兵联系更直接、更紧密，

　　痛在哪里，官兵最有感触；藏在何处，官兵最有发言权；发动官兵来纠治，也最有力最有效。

　　各级要尊重官兵主体地位，让他们当好“纠察”，全面参与“微腐败”监督纠治。

　　要树立自觉接受监督的新理念。

　　官兵当治弊“纠察”，领导接受是关键。正确对待监督，主动接受监督，习惯在监督下开展工作，既是一种政治素质，更是一种胸襟、一种雅量、一种素养。官兵当监督“纠察”，大家都要转变观念、虚心接受，决不能“一戳到麻骨”就火冒三丈，一听到尖锐意见就接受不了。

　　要建立能够有效监督的好机制。

　　没有可靠管用的机制，官兵监督就是一句空话。把举报电话、举报信箱、举报地址以及网上举报方式都建立起来，并广而告之，使人人知之。安排专人及时认真查看举报问题，该报告的报告，该调查的调查，该答复的答复，不能置之不理，更不能打击报复。

　　要用好敢于实施监督的硬队伍。

　　全军和武警部队各级纪委和纪检监察机关建立的基层风气监察联系点，有一大批基层风气监督员，这是一支重要的监督力量，也是治腐“纠察”的主力军。

　　要创造条件、提供便利，激发他们的责任感成就感，

　　充分发挥“探头”作用，让喜欢搞些“小特殊”、贪点“小便宜”、钻个“小空子”的人曝光在众目睽睽之下，形成对“微腐败”人人喊打的高压态势。

　　“微腐败”纠治效果好不好，关键要看官兵满意不满意。

　　只要把官兵的力量发动起来，让大家瞪大眼睛、积极参与，上下联动、齐抓共管，就一定能压缩“微腐败”滋生的空间、形成风清气正的良好环境，激励官兵为实现强军目标、建设世界一流军队作出更大贡献。

　　本文刊于2017年8月17日《解放军报》

　　以纠促建推动部队风气全面纯洁

　　——四谈着力纠治基层“微腐败”

　　纪言

　　纠治基层“微腐败”，根本出发点和最终落脚点是纯洁部队风气、推进全面建设。

　　这一点，任何时候都不能动摇，不能偏离。

　　纠治风气是手段，促进建设是目的。纠治基层“微腐败”，抓住了痛点，就能精准切除官兵深恶痛绝的身边“毒瘤”“烂疮”，有效破解现实难题、回应官兵关切；抓住了切入点，就找到了传导压力的有力抓手，立起的是正风肃纪反腐的鲜明导向；抓住了支点，撬动的是部队政治生态的净化纯洁，凝聚的是强军兴军的意志力量，提振的是备战打仗的高昂士气。

　　最近，军委纪委梳理机关和派驻纪检组与基层风气监察联系点的工作对接情况，85%以上官兵对本单位狠抓风气建设很满意，但一些官兵也表达了强烈诉求：莫把纠治“微腐败”当成“单打项目”和“短期工程”，要综合用力、长期使劲，从根本上把不良风气正过来，让部队成为一心一意练兵打仗的地方。

　　以纠促建，纠建并举，要把我党我军的优良传统和作风恢复起来。

　　尊干爱兵、官兵一致，基层至上、士兵第一，团结友爱和谐纯洁的内部关系以及实行政治民主、经济民主、军事民主等，是我军区别于一切旧军队、不断从胜利走向胜利的法宝。要以好传统好作风为镜子，破庸俗媚俗、团团伙伙、拉背景找门子，破吃拿卡要、收受好处、徇私舞弊、处事不公，破关系学、人情学、封建官场术，回归干净、清爽、互助的战友情同志爱，切实立起靠素质立身、凭成绩进步的好风尚，让官兵进一步增强回归本源、回归本色、回归本位的政治自觉。要把党章党规党纪的权威立起来。一段时间以来，一些同志党的意识、党员意识、宗旨意识淡薄，甚至根本没有党纪军纪的概念。纠治基层“微腐败”，让大家在活生生的事例面前认识到“党纪是块铁，谁碰谁流血；党纪是块钢，谁碰谁受伤”，从而增强纪律意识，把党章党规党纪刻印在心上，作为不能突破的底线、不能逾越的红线、不能触碰的高压线，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。要把党组织的创造力凝聚力战斗力强起来。基层“微腐败”从一个侧面反映了党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题，对党的形象、党组织形象影响很大。下大力纠治官兵身边的“微腐败”，能让党组织在整纲肃纪、除疴祛弊中重塑样子，在惩恶扬善、激浊扬清中重树威信，真正成为统一领导和团结的核心。

　　东风洒雨露，汇入天地春。只要各级一体化推进以纠促建、纠建并举，就一定能善作善成、久久为功，实现基层风气持续向上向好，真正营造出风清弊绝、强军兴军的良好政治生态。

　　本文刊于2017年8月19日《解放军报》