在新冠肺炎疫情蔓延导致全球贸易下滑、全球经济面临数十年来最严重衰退的当下,世界贸易组织总干事罗伯托.阿泽维多的辞职引发了轩然大波。有分析认为,阿泽维的辞职让人出乎意料,与国际贸易遭受疫情冲击有关,也与特朗普政府长期破坏世贸组织的运作密不可分,美国再次得偿所愿了。
据报道,阿泽维多在5月14日宣布,他将在8月31日正式离任,也就是提前一年结束任期。虽然他强调自己卸任总干事一职是“个人决策”,也符合世贸组织的最大利益,但是并没有说服力。在全球经济陷入衰退、各国贸易保护主义抬头、国际贸易受到严重冲击之际,世贸组织发挥的作用有目共睹,总干事的辞职在很多人看来是在当“逃兵”。
阿泽维多虽然没有说出美国因素,但是特朗普破坏世卫组织运作并非秘密。特朗普多次指责世贸组织偏离了其贸易自由化和保护市场的目标,特别是偏袒了其他发展中国家,曾扬言“阿泽维多如果不做出改变,美国就会地退出世贸组织”。更严重的是,在美国的破坏下,负责处理国际贸易冲突的仲裁机构“最高法院”已经瘫痪。这个机构正常应该有3名法官,目前只有一名,特朗普此举就是为了避免美国在与欧盟的贸易争端中遭到处罚。
去年年底,美国破坏世贸组织的行动升级,特朗普政府削减了本年度对该组织90%的赞助资金,实际上让世贸组织陷入了半停摆状态。在这种情况下,阿泽维多没有选择向美国让步,仍然有力地解决了多起国际贸易纠纷,为世界贸易作出贡献。
阿泽维多在事后说出了自己的无奈,证明自己遭受了较大的改革压力。他说:“世贸组织并不完美,但是它仍然不可或缺,可以在贸易方面使我们远离‘弱肉强食’”。实际上,包括美国、欧盟、日本等发达国家都在施压要求世贸组织进行“深层改革”,要求改变全球贸易规则,避免让包括“金砖五国”在内的发展中国家在国际贸易中受益。
据报道,特朗普对阿泽维多的辞职非常满意,他在接受采访时表示:“我完全赞成!”他说,美国遭到了的恶劣对待,世贸组织把全球第二大经济体国家视为发展中国家,因此获得了美国得不到的好处。
如果说美国破坏和发达国家的改革压力是阿泽维多辞职主要因素的话,新冠肺炎疫情对贸易的冲击就让阿泽维多陷入了举步维艰的境地。世贸组织官网公布的预测称,2020年全球贸易最多将会暴跌32%,是自上世纪30年代经济大萧条以来最惨的一次。疫情还会导致各国出现贸易保护主义抬头的现象,各国将会进一步建立自己的产业链,国际贸易前景非常悲观。
阿泽维多是巴西人,2013年开始担任世贸组织总干事,2017年成功连任。有专家认,阿泽维多在任职期间为国际贸易做出过不小的贡献,但是在美国破坏下WTO已经难以进一步挥作用,甚至没办法正常工作。提前辞职就是工作不顺,看不到希望,让位也是希望能另请高明,让世贸组织还能发挥积极作用。
值得注意的是,阿泽维多的辞职开了一个不好的头,会让特朗普政府打击国际组织的行径更为疯狂。新冠肺炎疫情的出现让国际社会进入了空前的灾难状态,正是联合国下属机构发挥重要作用的时候,美国的破坏必然会损害世界各国的利益。特别要注意的是美国施压要求辞职的还包括世卫组织总干事谭德塞,值得警惕。