聚焦5G基站建设烦心事：进场难、维护难、运营难

原标题：聚焦5G基站建设烦心事：进场难、维护难、运营难

5月14日，山东广播电视台《问政山东》直播回头看特别节目邀请山东省通信管理局局长张洪溢再次做客直播间，就1月9日节目曝光的相关问题追踪督办，举一反三。本期节目关注了5G进场难的问题。

上次节目曝光问题整改进展：

针对非本人“实名制”电话卡暗地销售问题，省通信管理局对两家虚拟运营商分享通信、银盛通信进行行政约谈，目前，两公司都与渠道代理商停止了合作，并扣罚保证金及佣金，收回全部卡号资源。

针对骚扰电话问题，青岛市通信管理局赴黄岛与用户刘先生当面交流沟通，刘先生对相关工作表示认可。省通信管理局开展综合整治骚扰电话工作，提升技术防范能力，完善骚扰电话举报处置机制。

针对携号转网办理难问题，省通信管理局对节目曝光的临沂电信、日照联通两家公司作出行政处罚，节目中三例携转问题已经全部解决。3月26日，省通信管理局下发《关于进一步加强携号转网服务工作的通知》。4月2日，省通信管理局协调山东省通信行业协会组织三家公司签署《携号转网服务工作行业自律公约》，并在全省实施。

针对小区宽带垄断问题，经协调，在宁阳县盛泽花园小区，联通、移动、电信公司与小区物业达成一致。移动公司、联通公司分别于1月14日、19日完成施工，目前已具备为小区居民提供宽带服务的条件。

在临沂市兰陵区翰邻福城小区，1月18日，电信公司完成接入施工。世纪福城、园丁福城小区因疫情原因推迟，目前，电信公司正在加紧施工。

针对宽带断网无人修问题，1月10日，省通信管理局调查组现场督导。经紧急抢修，1月15日，断网用户全部恢复通信。同时，各电信企业通过延长协议期、减免费用等方式对断网用户进行补偿，涉及手机、宽带用户700余户，补偿金额近万元。

针对济南固定电话“一城两号”问题，4月25日零点，济莱升位并网正式开始;凌晨1点，济莱并网调整工作圆满成功。

问政回头看：

去年6月，工信部颁发5G商用牌照，各大运营商也都推出了5G手机套餐服务。高速度的5G将生产生活带来许多新的变化，大家期待着5G基站加速建设、加速布点。不过，问政山东记者在一些地方调查后发现，5G基站建设运营遇到“三难”。

问题一：进场难

位于济南的山东省文物总店是5G基站建设规划点，从去年10月份开始，电信运营商便与这里洽谈基站进场业务，但至今没有任何进展。这里的安保工作人员表示，这里归山东省博物馆管理。

4月29日，山东省通信管理局等17部门联合发布《关于深入落实电价优惠和公共资源开放 加快5G基站建设的通知》。通知提出，属于公共机构以及政府投资为主的公共资源要向5G基站免费开放。然而，省博物馆作为文物总店主管单位，工作人员却表示“不敢再随便操作”。

问题二：维护难

为了保证5G基站正常运行，在安装好基站后需要定期维护。但记者在调查中发现，技术人员在进行设备维护的时候，也会遇到一些明着暗着的“门槛”。青岛市世纪之星酒店工作人员表示，因为每次维护都需要占用酒店工作人员的时间陪同，因此，维护时不缴纳费用的办法只有一个，就是上涨场地租金。

《关于深入落实电价优惠和公共资源开放加快我省5G基站建设的通知》中要求，任何单位和个人不得在基站建设运行过程中强制收取进场费、协调费、分摊费等费用。对于正在运行的基站，有关权属单位要积极配合电信企业开展基站升级、改造。5月8日，中国铁塔公司青岛分公司工作人员找到了酒店负责人，再次就场地价格问题进行沟通。

同样提出要上涨租金的还有青岛武胜关度假酒店，酒店要求现有合同到期后要按上涨后的租金金额续签场地租赁合同。

此外，铁塔公司技术人员还向记者反映，他们在其他地方还遇到过“要几万协调费”等奇葩要求。

问题三：运营难

烟台东山宾馆是烟台政府重要的对外接待宾馆，现已建设开通1处5G基站，站点为烟台首批5G保障站点，是东山宾馆的转供电用户。然而记者调查发现，这个基站现在使用的却是高价电。

5G基站用电类型属于非高耗能行业电用户，今年2月山东省发改委《关于阶段性降低工商业用电价格支持企业复工复产的通知》中指出：此类用户计收电费时，转供电单位收费标准不得高于每千瓦时0.8743元。今年3月份烟台发布关于加快5G产业发展的实施意见征求意见函，其中也明确转供电价格不得高于每千瓦时0.9203元。记者将省、市规定告知后，但东山宾馆这位工作人员坚持，要想降电价，就要涨房租。

记者从《烟台市关于加快5G产业发展的实施意见》征求意见函中看到：“党政机关、事业单位等相关公共资源率先无偿向5G基站建设开放”。记者将这一情况反映给了烟台市工信局牵头成立的5G网络建设和应用推进工作领导小组，工作人员表示“推进有难度”。

5G基站建设运营遭遇进场难、维护难、运营难，问政现场，山东省通信管理局局长张洪溢表示，这类问题十分典型，对于5G建设，省委、省政府，各地市政府非常支持和重视，政策逐步出台，但落地还有难度。各个政府层级都有文件，要一个个下达。

针对短片中的问题，张局长表示，短片中省博物馆说的“更换主管单位”不能成为不建设5G基站的理由，按照相关文件，公共事业单位、政府机关应该无条件、无偿提供5G基站站址。目前，各地市为5G建设都成立了专班，运营商和铁塔公司将提供出现协调问题的“三个清单”，根据列出的清单，各地政府会亲自到建设地现场协调，解决困难。像短片中的问题会很快得到有效解决。

针对短片中5G基站转供电的电价问题，督办员李莎现场连线烟台市副市长张代令。张市长表示，短片中东山宾馆工作人员说不降电价的说法是完全错误、没有依据、不负责任的。同时，张市长表示，根据4月29日山东下发的《关于深入落实电价优惠和公共资源开放加快5G基站建设的通知》，属于公共机构以及政府投资为主的公共资源要向5G基站免费开放，东山宾馆也必须免费。接下来在烟台即将召开的5G基站大会中，将会有明确的说法。

连线结束后，在问政现场，山东省通信管理局局长张洪溢就完成5G基站建设目标的问题现场表态，将积极推动，抓好政策落地和政策宣传，加大基础设施建设，确保基站新建指标完成。

闪电新闻记者 张煜晴 王雪 穆广辉 报道