首都机场,南航及东航班机等待起航
首都国际机场,南航及东航班机等待起航
据报道今年7月初,中共中央第十二巡视组进驻到民航局开展专项巡视,民航局的空中交通管理局的局长助理刘德华因为涉嫌严重违纪违法正在接受调查。同时,去年12月,华北空管局党委书记赵焕光就被检查机关带走调查。
为何中央将目标转向了民航?因审计署在2009年审计南航集团时,发现一家民营企业利用民航华北管理局的空中交通管制权来谋利。通过抽查发现南航集团和这家企业的包机、报销和合作经营业务时掌握了这个线索,并把审计延伸到了民航系统。
然而,当时的民航华北管理局不仅厉声指责审计组没有权力审计民航华北管理局,还给南航打电话威胁说:“你们敢让审计署来查我们,我就敢让你们南航集团的飞机都飞不起来!”
民航系统作为早年间大交通部改革分拆的产物,一直因其类似铁路系统的专业性和牵一发动全身的全局性,而成为被各种政府机构改革“遗忘的角落”,缺乏监督的权力曾经导致了一系列民航系统窝案,这些窝案大都遵循这样一个“潜规则”,即由企事业单位与公司签订合作经营协议,通过利益输送来“变现”民航系统的空中交通管制权。
有关人士指出,贿赂的体制机制根源关键是民航空域资源分配管理不公开不透明:一是空域资源有效配置的机制尚未建立,二是空管系统企事业关系未理顺,三是管制指挥、航班时刻调整等民航空中交通管制权缺乏有效制衡。
民航空管局局长助理刘德华涉违纪违法被调查
《第一日报》记者7月14日独家获悉,民航空管局局长助理刘德华,涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。目前,这一通知已经在民航局内部发布。
记者咨询多位行业内人士证实了此事,不过,目前尚不知道刘德华为何事接受组织调查。
据记者了解,在担任民航空管局局长助理之前,刘德华曾历任民航中南空管局财务部长、民航局空管局财务部长、战略部长。
而就在7月初,中央第十二巡视组刚刚进驻中国民用航空局开展专项巡视工作,民航空管局属于民航局直属机构,在此之前,民航局也曾对空管局进行了内部巡视。
多位供职于民航空管系统的人士告诉记者,空管局领导在基建、设备投资等方面有不少权力,而且从民航局到航空公司、机场、空管系统等环节也是较为封闭的体系,容易引发“窝案”。
2014年底,中国民航华北区空管局党委书记赵焕光,也曾因涉嫌受贿犯罪被立案侦查并采取强制措施。而在赵焕光之前,民航空管系统近年来也有多名领导落马。
比如民航空管局运控中心原主任张通国于2011年8月因受贿罪获刑11年。此前华北空管局原局长段始黎、党委书记王兰如、副局长龚懿以及东北空管局黑龙江空管分局原局长霍光雷,华北管理局局长、党委书记的黄登科先后因贪腐问题落马。
根据检方对黄登科案披露的相关信息,黄“因涉嫌在航线时刻审批中存在腐败行为”被免职并开始接受调查,在2011年因受贿及私分国有资产一审被判刑13年。