“您好,我是人口普查员,向您了解一下您和家人的基本信息。”本月,随着全国第七次人口普查工作启动和入户调查摸底的推进,家家户户都听到了这样的提问。
在日新月异的发展变化背景下,人口普查对是对人口基本国情国力信息的及时采集,对未来的政策制定有着极其重要的意义。可是面对有些居民楼“门难进、脸难看”,普查员入户有什么窍门?和前几次人口普查相比,“七普”的入户装备和工作方式又有哪些进步呢?首站,记者来到黄浦区五里桥街道,跟随瞿南居民区的人口普查员开展了入户调查。
要想顺利入户,前期就要铺垫
走进南园新村的一幢高层住宅,人口普查员敲开了一户居民的家门,出来的是一位金发碧眼的外国姑娘。她用英语向普查员问好。双方寒暄了几句后,普查员带回了这位姑娘之前填好的外籍人员摸底表。
随后,另一位居民家的入户工作也还顺利。穿上鞋套后,普查员和记者进了居民的家门。交谈中,记者了解到,这是一户典型的陪读家庭,每周一至周五,老两口带着孙女住在这里。白天,孙女上学去了,只有老两口在家。普查员向老人询问了一些情况,用了差不多十分钟。
在为期两周的入户排摸阶段,瞿南居民区的三十多位普查员要把每户居民的基本情况都了解一遍。上门时间一般安排在午饭和晚饭前后,因为这两个时间范围内,居民在家的概率比较高。
■普查员在居民家中登记
普查员的入户情况是否都像今天这样顺利呢?瞿南居民区书记王黎凤回答:“不一定。运气好的时候,一名普查员一天能采集二十多户人家的信息,运气不好的时候只有十来家,要看家里有没有人,以及居民是否配合。”
王黎凤告诉记者,顺利入户的背后,有许多前期工作的铺垫。“我们的入户排摸工作已基本结束,今天只是对个别特殊家庭进行回访和信息补充。像那位外国姑娘,疫情期间从海外抵沪后居家隔离,居委干部一直和她保持联系,所以比较熟悉,去之前打声招呼就行。再比如陪读家庭,之前初访时,老两口对我们的入户是抵触的,说自己只是租房,在户籍地已经登记过信息,没必要重复调查。我们解释了居住人口和户籍人口都要分别登记,对方才放我们进去。”
居委干部“刷脸”效果好,居民普查员回避熟人区
要想提高入户普查效率,居委会为普查员分配辖区时也得掌握窍门。如果是居委干部担任普查员,要遵循“刷脸”原则,尽量安排他们原本管辖的区域。“居民听见熟悉的声音请求开门,看见面熟的居委干部,回答问题就很配合。有些年轻人不认识上门的居委干部,向家中老人求证一下,也就放心开门了。”
■普查员工作牌上有二维码,可以识别身份
若是居民担任普查员,则要把他们安排到不相干的辖区去。“居民一般不希望自家底细被邻居了解得过于透彻。如果是熟悉的邻居上门调查,他们会有顾虑,担心个人信息被传播出去。如果普查员与居民素不相识,没有交集,居民反而比较放心。”
而在普查过程中,年长者和年轻人的工作方式也是各有特色。在上门阶段,年轻普查员的提问往往直截了当,讲究效率。上了年纪的普查员愿意从聊家常入手,更有人情味,看似问得慢,却能引导对方把家中每个人的情况都讲一遍,省去了反复询问的周折。
到了信息录入阶段,熟悉电子产品的年轻普查员速度较快,还会指点、帮助上了年纪的普查员使用电脑、PAD等工具,可谓优势互补。
“七普”的入户装备,可比之前强多了
为了取得居民的信任和支持,每次入户普查前,普查员们都要穿戴好全套装备。他们的身上是工作背心,胸前挂着工作牌,上面印有关联身份信息的二维码,供居民扫码验证真伪;肩上背着普查包,里面放着工作手册、感谢信、鞋套和小礼品。因为疫情防控,口罩也是必须戴的。
■普查员穿上自备的鞋套入户
看到“全副武装”的普查员出现在小区里,51岁的居民周先生感叹:“可比过去周全多了!”周先生参加过1990年第四次全国人口普查,作为一名居民普查员,他的入户装备简单到只有一支笔和一个本子。
66岁的居民黄增华做过第五、第六次全国人口普查的居民普查员。据她回忆,2000年“五普”的时候,普查员已经有了胸牌、工作包和文具,但信息还是全靠纸笔登记、上传的。到了2010年的“六普”,居民普查员书面采集信息后,要交给普查指导员录入电脑。
和之前的人口普查相比,第七次人口普查工作的方式有什么样的进步呢?在统管居民区普查工作的过程中,王黎凤感受最深的是,规范化电子表格的出现,为后续统计工作提供了很多方便。当普查指导员将普查员上交的纸质入户摸底表信息输入电脑后,电子版入户摸底表和户主姓名底册会自动生成。普查指导员参照准确生成的户主姓名底册,将信息逐条输入PAD,就能进入下一道工序。
■王黎凤将书面信息录入电子表格
从居民区到街道再到上级部门,整个流程使用的电子表格是统一的,后一道工序直接使用前一道工序上传的信息即可。“十年前我参加‘六普’,还没有这样的电子表格和工序。现在流程升级了,信息录入更加规范全面,开展普查也就更方便了。”王黎凤说。