齐鲁晚报·齐鲁壹点通讯员 高学宵 记者 边浩玥
“现在，村里党员的积极性提高了，参会率也高了很多。在今年疫情防控中，不少党员都积极参与进来，贡献自己的一份力量。”提及到村里的变化，滨城区秦皇台乡段李村党支部书记李明颇有感慨地说，而这些变化，都得益于近年来在滨城区实行的“两规范一运用”机制，破解农村党建工作薄弱环节，取得了显著的成效。
长期以来，农村党建水平不高，作用发挥不强，农村党组织功能弱化，大部分农村党组织职责不清、定位不准，缺乏清晰、系统的职责定位和履职范围界定。农村党支部书记带头人作用发挥不明显，在农村党组织活动开展、集体经济增收等各项工作中，主动参与、监管和服务的意识不高。农村党员监督管理缺位，部分农村党员权利行使和义务履行缺失，先锋模范作用发挥不到位。针对这些问题，滨城区积极探索实施农村党组织和党员“两规范一运用”机制，强化党员队伍的的管理，加强农村基层党组织战斗堡垒作用。
据了解，“两规范一运用”机制即规范农村党组织十条运行标准，规范农村党员个人七项档案，严肃纪实档案分析运用。以农村党组织纪实管理为“小切口”，滨城区委组织部统一为农村党组织和党员“量身定制”了《“两规范一运用”纪实手册》，对党组织和党员现实表现情况进行全纪实记录，并通过一村一册、统一编号、遗失追责、支部书记负责制等方式进行严格管理。
基层党组织和党员“两规范一运用”纪实手册和党员档案的使用，也有效提升了农村党组织和党员的规范化、标准化水平。村党支部开展了几次主题党日活动，什么时候开展了“民主议政日”？党员参加了党内政治生活，有没有接受教育培训，民主评议大家都有什么意见？在纪实手册和档案上，你想了解的情况，都能一一找到答案。
“现在区委组织部为了规范党员组织生活，区委组织部实施了‘两规范一运用’规范化的管理，只要涉及到党组织生活的，在这个手册上体现出来。”滨城区市东街道党工委组织委员许安琪介绍，原先村支部做档案记录的时候，没有一个非常规范的指导，现在通过纪实档案手册，让大家知道该在什么地方填写什么内容，一年下来，党支部生活在这个手册上一目了然。有效的避免了原来档案记录不规范等情况，起到了一个模板性的作用。“开展完活动后，包村干部就会指导着他们规范填写，时间、内容都会在这上面体现出来。回头需要我们翻翻档案，规范化的填写完之后，这个月讨论了什么，今年决策了哪些重大事项，需要的时候回头一看，就非常清晰明了了。”
“在党员个人档案里，每半年进行一次记录，这里面主题党日到了几次，请了几次假，有无无故缺席的情况，还有党费缴纳的情况，参加的教育培训，重点工作做了哪些，在这里面都会体现出来。”滨城区滨北街道组织委员徐淑妹介绍，滨北街道根据工作开展情况，每半年对村居党员进行评议，而这个手册也成为了评优树先的一个依据。
“现在村里有什么重大事项，党员们积极参与，现在参会率达到了90%以上。”滨城区市中街道三里党支部书记常景华说。自“两规范一运用”机制实施以来，村党支部定期组织开展“民主议政日”、“主题党日”等活动，引导党员、群众积极参与村级事务的管理，同时在这一系列活动中，也激发了积极性，增强了村（居）党支部班子战斗力。
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