□ 王一同
当地时间5月5日，拜登政府声明表示，美国决定支持放弃新冠肺炎疫苗的知识产权专利保护。对此，欧盟持怀疑态度，认为当务之急是以技术转移方式扩大疫苗产能。
美国态度被迫发生转变
当地时间5月5日，美国贸易代表戴琦宣布，美国将支持世贸组织（WTO）有关新冠疫苗知识产权豁免协议的谈判，希望以此尽快在全球普及安全有效的疫苗，结束新冠疫情。
关于豁免《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS）条款的建议由印度和南非在去年10月提出，他们表示，鉴于全球新冠疫情形势日趋严峻，WTO应暂停专利、工业设计、版权和保密信息保护等权利，这将确保各国及时获得负担得起的医疗产品，包括疫苗和药物，扩大对抗击新冠病毒至关重要的医疗产品的研发、生产和供应。豁免提议若最终落地，意味着其他制药企业都可生产仿制疫苗，而不必担心专利侵权诉讼。
针对上述提议，白宫新闻秘书普萨基此前表示，美国的总体目标是向国际社会提供尽可能多的疫苗供应，并以具有成本效益的方式做到这一点。
自今年4月以来，印度等国疫情逐渐“失控”，许多国家面临“缺苗”难题。此后，多国媒体对印度疫情进行了大幅报道，并讨论美国是否应支持放弃对新冠疫苗的知识产权保护。一些国会参议院民主党人、美国公共卫生领域专家也向白宫施压。
随着外部压力越来越大，美国在豁免与新冠疫苗相关的知识产权保护一事上的态度发生了180度的变化，拜登正式确认白宫将支持世贸组织豁免疫苗相关知识产权的提议。
医药企业研发动力降低
理论上，美国放弃疫苗专利保护将使世界上任何制药商都可以在不用担心被起诉的情况下，制造“仿制”疫苗。这招致了阿斯利康、强生和辉瑞在内生产疫苗的主要制药公司的强烈反对。
疫苗研发难度高且资金投入量大，缺乏专利保护会使制药公司的研发动力大幅降低，更重要的是可能会面临资金支持障碍。在出现变异病毒的情况下，制造商更需要充足的资金保障和专利保护来开展研发活动。在新冠病毒肆虐期间，豁免专利不但不利于疫苗的普及，反而“适得其反”。
此次拜登政府正式表态豁免疫苗专利后，由阿斯利康、辉瑞和强生等疫苗制造商组成的美国药品研究和制造商协会（PhRMA）表示强烈反对。
PhRMA协会主席、CEO斯蒂芬认为，此次豁免“无法挽救生命”，并对解决更多问题来说“无济于事”。
他说道：“在这场致命的大流行病中，拜登政府迈出了前所未有的一步，而这无助于人们对疫情的全球性应对，并会危害安全。”“这一决定将在公共和私人合作伙伴之间造成混乱，进一步削弱已经紧张的疫苗供应链，并助长假冒疫苗的扩散。”
美国倡导创新和知识产权保护的非政府组织“信息技术与创新基金会”资深分析师贾西·麦克多尔对此进行了进一步解释。她说，豁免知识产权后无法保障疫苗与药物的安全和质量。“假使造假者或装备不良的厂家侵入本已有限的供应链，并将假冒或低于标准的产品投入市场的话，就无法保护供应链和控制质量，这样只会进一步伤害到最需要帮助的人。”麦克多尔指出，另一方面，对于持有这些专利的药商来说，则意味着巨大的经济损失。
约翰·霍普金斯大学健康安全中心高级学者阿梅什·阿达利亚博士认为，专利豁免“相当于没收了制药公司的财产，然而恰恰是制药公司的创新和投资使新冠疫苗的研发在最初成为可能”。
放开疫苗出口才是关键
欧盟各国领导人表示，与其匆忙推进新冠疫苗专利豁免，增加疫苗的生产和出口才是当务之急。5月7日，欧盟首脑于葡萄牙举行非正式欧盟峰会，会上讨论了美国关于“放弃疫苗知识产权保护”的提议。
欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在记者会上说，欧盟对豁免新冠疫苗知识产权保护“持开放态度”，但从短期和中期来看，这样做无助于增加“哪怕一剂”新冠疫苗。冯德莱恩认为，增加生产、消除出口壁垒和分享现有剂量才是更及时的解决方案。
法国总统马克龙认为，目前优先讨论豁免新冠疫苗知识产权保护没有意义，是虚假的讨论。当务之急是放松疫苗出口限制。他说，首先必须要开放。在美国和英国，那里生产的疫苗100%用于国内市场，所以必须取消出口疫苗的禁令。马克龙还说：“现在的问题是什么？其实并非保护知识产权。我们真的能委托给那些不知道如何生产(疫苗)的实验室，并期望他们明天就能生产吗？”
马克龙和一些欧盟官员认为，扩大疫苗产能必须提升工厂的生产能力，以技术转移方式让更多工厂能够迅速开始生产疫苗。同时，发达国家应该向发展中国家供应更多疫苗。在那以后，讨论豁免疫苗知识产权保护才有意义。
欧洲理事会主席夏尔·米歇尔5月8日说，对美国主张暂时豁免新冠疫苗知识产权保护有助于抗击疫情的主张，欧洲联盟持怀疑态度，但愿意与美方探讨具体方案。
欧盟认为，当务之急是以技术转移方式扩大疫苗产能，同时发达国家应帮助发展中国家获得更多疫苗。
就美方支持豁免新冠疫苗知识产权保护，米歇尔持怀疑态度。他说：“就知识产权，我们认为短期内这（豁免新冠疫苗知识产权保护）不是魔法子弹。不过，一旦形成具体提议，我们愿意讨论这项议题。”
据路透社报道，欧盟社会峰会5月7日讨论时，德国强烈反对豁免新冠疫苗知识产权保护，葡萄牙、爱沙尼亚、比利时和爱尔兰持怀疑态度，希腊和意大利支持豁免。
来源:法治日报——法制网