鲁晓芙,财经作家,旅居欧洲,以荷比卢为基地,从事全欧洲投资并购业务。
中国经济已经国际化了,不了解欧洲,有时候,你就不了解中国。
欢迎关注:鲁晓芙看欧洲。合作请联系微信:Xiaofu_Lu
美国前副总统拜登在获民主党提名角逐白宫宝座后,2020年11月的美国总统选战,已正式开打。
中国话题,成为美国总统竞选的重心
“外交是内政的延长”,美国又有两党一致的对外政策传统,所以影响选举的关键变数是内政,而不是外交。然而,这次大选的情况或有不同,如美国“卡内基国际和平基金会”主席所说,“美国政治日益‘两极化’的现象,已侵蚀到美国的外交,并造成严重的后果。”
因此,涉及外交政策的问题,在这次美国大选中非常重要,对于中国政策也是美国大选的中心。
美国“卡内基国际和平基金会”主席认为,美国人在面对国家危机的时刻理应团结一致,可是当这个国家遭到流行疾病、种族主义和不平等问题的冲击时,却因为在一名搞分化的总统领导下,造成社会的撕裂;而分化的结果,就是带给美国国内和国外的严重难题。
为了转移民众对国内各种难题的注意力,特朗普采取所谓“甩锅”的策略,把手上的烫手山芋丢给中国。“反中”成为特朗普竞选连任的一张牌,而且越打越起劲。
既然遏制中国崛起已成为美国的主流民意,他的竞争对手拜登,当然不会错过搭这班“反中”顺风车的机会。
拜登曾任副总统,所以在处理对外事务方面并非生手;而且在相当程度上,沿袭了民主党“建制派”的主流观点。拜登曾在《外交事务》期刊发表〈为何美国必须再次领导〉(Why America Must Lead Again)一文,全面地阐述了他的外交理念。
拜登从批判特朗普的领导风格出发,认为美国要领导世界,首先应重振国内民主;其次是制定更加符合中产阶级利益的外交政策。
拜登特色:强调联合盟友国家
拜登强调国家安全,尤其凸出经济安全的重要性,认为“经济安全即是国家安全”。但是拜登跟特朗普不一样的是,希望联合盟友国家的力量。
特朗普上台后一连串的退群行动和关税制裁措施,切断了美国与传统合作伙伴之间的经济联系,也削弱了美国应对实际经济威胁的能力。拜登以美国自身经济体量约占全球GDP的四分之一为例,表示当它与其他民主国家联合起来时,力量就会倍增。这将带给美国很大的影响力,使美国能够在环境、劳动、贸易、技术和透明度等所有方面制定规则,让这些规则继续体现民主的利益和价值观。
在对中政策方面,拜登的强硬立场不亚于特朗普。他认为,中国已成为当前国际秩序的破坏者,既伤害了美国国家利益,也威胁到国家安全。拜登批评特朗普的对中政策只有口号,批评美国过度仰赖中国输出的商品与服务,已对国家安全形成一个特别的挑战。很明显地,为了争取选票,拜登和特朗普在对中战略方面并无重大差异,不同之处只是在于战术层次。
拜登特色:不要一味对抗,需要增加正面接触和合作空间
拜登希望在对抗的基调上,增加正面接触和部分合作。美国前农业部长葛利克曼(Dan Glickman)认为,美中冲突日增,是未来美国外交政策的关键事务,特朗普攻击中国具有政治效益;
但葛利克曼指出,负责任的美国政治人物,须提出接触中国的明智与明确策略,捍卫美国利益,并维持模糊空间,来建立和中国较为正面与负责任的关系。
拜登强调,如果他当选总统,将把外交提升为美国对外政策的首选工具。外交是谈判的艺术,拜登表示他将“重建被特朗普政府掏空的外交使团,把美国外交还给真正的专业人士。”
其实,特朗普也没有排除与中国接触的可能性。2020年《国家安全战略报告》提出对中实施“有选择、以结果为导向”之接触,即必须要有实际成果及建设性成果。例如,在与中国签订协议时,须附带严格核查及强制实施机制。
预期拜登在大选后胜出,美国终将回到多边主义的舞台。因为孤立主义虽是美国重要外交传统,但经过两次世界大战的洗礼,美国分别成为国际联盟和联合国的创始者之一。即使特朗普胜选连任,他也无法走“逆全球化”的道路;只是鉴于现有许多国际组织是在中国主导下运作,特朗普想要另起炉灶而已。
日本“国际基督教大学”(ICU)副教授奈吉(Stephen Nagy)认为,特朗普政府对中国的对抗战略,为美国盟友带来严重,而且无法预测的后果。尤其当美中竞争关系演变为种族及文化对立,情况更是不堪设想,例如日本及美国其他盟友迄今都避免以涉及种族歧视言论批评中国。
拜登展现对中强硬姿态,也引发民主党进步派人士的担忧和亚裔美籍支持者的反弹。前奥巴马政府官员卢沛宁(Chris Lu)认为,拜登在批判特朗普对中政策的同时,必须设法不致波及到华裔及亚裔美国人。而亚洲人对于来自欧美白人的态度,非常敏感,当美中对抗无限上纲到学者亨廷顿笔下的“文明冲突”时,亚洲国家的处境,比任何国家都要来得尴尬和难为情。
根据美国国内各项民调数字显示,在过去一个月内,特朗普在各州支持率几乎均下降约2至3个百分点,选情变化很大;但专家认为,拜登民调虽略胜一筹,但是民主党仍须专注保持该党基本盘选民的热情,以及在郊区(外籍人士、黑人和拉丁人多)的增长情况。在选举人团的部分,双方仍呈现五五波的态势,尤其特朗普的爆发力强,后势不容小觑。
所谓乱中有序,“没有永久的朋友,只有永久的利益”,就是国际关系当中的一条铁律。
中国虽然没有必要在美国这场总统选举中“押宝”,但毕竟美国还是当今世上唯一超级强国,而且更是影响两岸关系的关键角色,因此2020年美国大选,也惊动中国人的心。
附:长期坚持原创不易,如果文章引起大家共鸣,请大家点赞转发,支持我继续创作,谢谢。