蒋璟璟
据民政部近日文件，自2021年1月1日起施行，民政局协议离婚的夫妻，需要经过申请、受理、冷静期、审查、登记（发证）五个步骤。届满离婚冷静期后的30日之内，双方需要共同到婚姻登记机关领取离婚证，逾期不领则视为撤回离婚申请。（中新社）
“离婚冷静期”制度，在《民法典》中早有明确表述，而今具体实施条款出炉，还是激起了舆论的又一轮热议。对于新规，网友的第一直觉反应是“离婚变难了”，这一判断，无疑是与立法初衷相一致的。毋庸讳言，之所以要设计“离婚冷静期”，就是要提高离婚的门槛、让离婚没那么容易，并藉此来减少“冲动离婚”的发生概率，全社会于此是有共识的。但如今的问题是，关于“冷静期让离婚变得有多难”，各方的见解产生了分歧。
值得注意的是，网络上就“离婚冷静期实施条款”可谓颇多微词。有偏激的观点认为，这不是劝和婚姻而是劝退婚姻，其台词无非是“若离婚不自由，则结婚无意义”……事实果真如此吗？对比新老离婚程序，我们会发现，最核心的变化就在于两点：其一，就是多了三十天的冷静期；其二，则是必须双方本人共同到场两次（原来只需一次）。的确，离婚变得麻烦了，能不能离成的不确定性也增加了。但，谈论其实际影响，还是必须基于具体语境，而不能笼统否定。
第一种情况，若是双方心灰意冷、缘分已尽，“冷静期”根本不是事，毕竟铁心离婚谁也拦不住；第二种情况，双方由于琐事争端、头脑发热，气头上闹着去离婚，那么“冷静期”制度说不定真能“挽救”一对是一对；最棘手的就是第三种情况，一方想离另一方不想离。一方软磨硬泡，另一方“一时心软”好不容易同意去离婚，那么三十天的“冷静期”里，后者是极可能会变卦的——这相当于是坏了前者的“好事”，让“不幸福的婚姻”继续。
毋庸讳言，对于不同的当事人，“离婚冷静期”制度的后果是不一样的。可就总的社会后果而论，还是有理由认为，“离婚冷静期实施条款”的整体影响相对有限，并且偏向于正面。毕竟，一方想离另一方不想离的案例，最终大多还是要通过诉讼离婚的方式解决。寄希望于去民政部门协议离婚来终结此类问题婚姻，本就是可能性不大的……
需要明确的是，婚姻固然是个体事务，但婚姻制度则是公共事务。任何形式的离婚程序设计，都不可能让所有人满意。新制度所能追求的，只能是尽可能促成公共利益的帕累托最优。