中国青年报客户端北京3月31日电（中青报·中青网记者 樊未晨）今天上午国务院新闻办举行新闻发布会，教育部对加快建设高质量教育体系有关情况进行了介绍。今年，在全国两会上提出了“十四五”时期要将劳动年龄人口平均受教育年限提高至11.3年，教育部发展规划司司长刘昌亚指出，这意味着“十四五”末我国的人均受教育水平达到高中二年级以上的教育程度，这对于建设现代化国家、建设教育强国都具有十分重要意义。“经过我们测算，11.3年的目标是可以实现的。”
刘昌业介绍，我国劳动年龄人口的人均受教育年限统计的是指16-59岁的劳动力受教育状况。“十三五”末期，我国劳动年龄人口平均受教育年限达已经达到了10.8年，而且现在新增劳动力平均受教育年限已经达到了13.8年，“也就是说现在新增劳动力受教育的水平已经进入到高等教育阶段。”
据了解，为完成“十四五”的人均受教育年限达到11.3年，教育部将通过三个路径来实现。
路径一：继续提高教育普及水平 力争“十四五”末高等教育毛入学率提升到60%。
“现在义务教育已经全面普及，下一步义务教育在更大程度上是优质均衡，现在高中阶段教育普及水平已经达到90%以上，下一步要进一步提高高中阶段教育普及水平。”刘昌亚说。
同时，还要进一步提升高等教育的普及水平。
“十三五”末，“我国高等教育历史性的进入到了普及化阶段，达到54%以上。”刘昌亚说，到“十四五”末，高等教育毛入学率力争提升到60%。这样新增劳动力人均受教育年限会大幅度提高，劳动年龄人口平均受教育年限也会有大幅的提升。“经过我们测算，11.3年的目标是可以实现的。这个约束性指标也是对教育事业发展的重要衡量指标。”
路径二：不断提高质量
刘昌亚提出，义务教育要做到优质均衡，特别是要提高农村义务教育质量，“平均受教育年限是一个指标，质量、内涵同样重要。”刘昌亚说，要大力发展职业教育，为国家培养更多适合经济社会发展需要的技术技能人才，这在某种程度上是一种结构性的人均受教育年限概念。另外，要推动高等教育分类管理，既推进“双一流”建设，使得国家有尖端的、创新的、能够引领发展的创新型人才，同时又要培养大量的应用型、技能型人才，推动高等学校向应用型转变，这样在结构不断优化过程中使得人均受教育年限的概念更加丰富、内涵更加深刻。
路径三：还要不断地提升就业能力
“提高人均受教育年限，还要不断地提升劳动人口在社会上就业的能力，”刘昌亚说，今后要通过制度、政策和措施来完善、构建服务全民终身学习的教育体系。
另外，现在对人均受教育年限主要统计的是学历教育年限，培训不在其中。因此在终身教育体系里，要鼓励劳动者在学习和就业过程中不断接受学历教育，不断提升自己的各方面素养，更好地实现个人价值。
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