此前叙利亚伊德利卜局势不断升级,为了向欧盟施压换取支持,土耳其“开闸”放行难民前往欧盟。连日来,大批难民聚集在土耳其与希腊边境,试图进入希腊境内,希土边境处冲突不断,两国政府也互相指责。 7日,希腊方面发布视频,指责“土耳其警方发射催泪弹协助难民非法越境”;土耳其方面则同样发布视频,指责希腊士兵“向难民开枪”。
希土边境冲突持续 两国互相指责
希腊方面7日发布了一段据称是“土耳其警察在两国边境处向希腊境内发射催泪弹”的视频。希腊指责土耳其此举是在逼退边境处的希腊军警,给难民非法越境创造机会。土耳其方面对此拒绝发表评论。
而土耳其政府7日也发布了一段视频,画面中,聚集在边境处的难民试图破坏一些障碍物,铁丝网后的士兵随后举枪对着另一侧开火。近日,土耳其方面多次指责希腊军警打死、打伤多名难民,希腊政府则坚决予以否认,并称土耳其是在“制造、散播针对希腊的假新闻”。
自土耳其上月底宣布“放行难民前往欧盟”以来,土耳其与希腊陆路边境处的冲突持续升级,难民与希腊军警互相投掷催泪弹,导致边境两侧都是白烟滚滚。7日,希腊军警还使用了高压水炮阻止难民入境,并用推土机来制造路堤。希腊政府人士当天称,在过去24小时内,希腊边境军警共阻止了1200多次难民强行入境行为,逮捕了27人。
水路则被暂时封闭。土耳其海岸警卫队6日发布声明说,根据总统埃尔多安的要求,出于安全考量,将不再允许难民从海上乘船前往希腊岛屿。在过去的一周,已经有超过1700名难民抵达莱斯沃斯岛等五座希腊海岛,使得岛上原本就超负荷的难民收容工作形势更加严峻。希腊移民部长7日说,计划再新建两座难民营。
欧盟难民政策存短板 危机不易解决
作为欧盟的重要“门户”,近些年来,希腊深受难民问题困扰。根据联合国难民署的数据,目前仍有超过10万的难民和非法移民滞留在希腊境内。分析人士指出,希腊当前的困境凸显了欧盟难民政策的“短板”。
欧盟奉行“人员自由流动”原则,一旦申请庇护者入境便不受限制,可在欧盟境内四处游走。而根据《都柏林公约》,难民应该在入境欧盟的第一个成员国申请庇护,这使得希腊、意大利等边境国家成为负担最重的欧盟“把门人”。
有希腊分析人士认为,难民问题需要全欧洲共同面对,不应只由希腊或其他边境国家承担。欧盟层面缺少一致的难民政策,这是难民问题难解的症结之一。
欧盟2016年曾与土耳其达成协议,由欧盟出资60亿欧元换取土耳其限制难民经由土耳其前往欧洲。然而,随着叙利亚战事升级,土耳其安置难民的能力和意愿都有下降;与此同时,欧盟目前在财力上也难以达到土方的期待,土耳其曾多次抱怨欧盟承诺的资金没有全部兑现。
希腊方面6日指出,欧盟和土耳其现行的难民安置协议“已经死亡”。土耳其总统埃尔多安当天在与德国总理默克尔通电话时也表示,现有协议“不起作用,应该予以修订”——据土耳其媒体报道,埃尔多安计划9日前往布鲁塞尔对欧盟进行工作访问,磋商当前难民危机的解决之道。