民众示威，议会暂停，政府应对新冠疫情不力，失业率居高不下，经济增长停滞……近日，北非国家突尼斯在政治、社会、经济的剧烈动荡中，迎来了该国乃至整个阿拉伯世界的首位女总理——娜杰拉·布登·鲁姆赞。
中国社会科学院西亚非洲研究所副研究员王洪一接受新京报记者采访时表示，突尼斯迎来历史上首位女总理具有进步意义，但该国政治环境动荡，新总理缺乏政治背景，其实际影响力仍有待观察。
“历史性时刻”
9月29日，突尼斯总统凯斯·赛义德任命娜杰拉·布登·鲁姆赞为新总理。由此，63岁的鲁姆赞成为突尼斯乃至整个阿拉伯世界的首位女性政府首脑。
当天，赛义德发表讲话称，这一任命有“历史性”意义，是“突尼斯的荣誉，对突尼斯妇女的礼赞”。
赛义德要求新总理鲁姆赞尽快组建政府，他说，新一届政府的主要使命是“终结存在于多个政府机构的腐败和混乱现象”，新政府应回应来自国内医疗、交通和教育等领域呼声，尽量满足他们的需求。
然而，鲁姆赞本人在任命当天并未发表讲话。截至目前，履职超过10天的鲁姆赞没有在公开场合发声。
从鲁姆赞被任命为总理后的各方反应来看，即便在突尼斯国内，人们也没有料到会突然迎来一位女性总理。
据英国《卫报》报道，突尼斯一个女权组织的政治分析师萨拉·梅迪尼看到鲁姆赞出任总理的新闻时大吃一惊，“我简直不敢相信自己的眼睛，我想我读错了，我告诉同事，他任命了一位女性！这真是一个历史性的时刻。”她说。
美国战略与国际问题研究中心（CSIS）中东和北非研究员维尔·托德曼接受美国媒体VICE采访时表示，“鲁姆赞被任命为总理，巩固了突尼斯几十年来在该地区倡导妇女权利的突出地位，许多突尼斯人在庆祝这一任命。”
“从我的社交圈来看，许多人对突尼斯迎来阿拉伯世界首位女性政府首脑感到兴奋”，突尼斯的一名法律系学生对VICE称，“少数人也可能会质疑，任命一名女性总理是否仅仅是赛义德总统的政治选择，以凸显他支持女性。”
除了兴奋、庆祝之外，部分突尼斯人也表达了怀疑和担忧之情。“一名女性总理的出现，这件事本身是一个进步，但这还不够，鲁姆赞的政府的必须遵循性别平等原则。”萨拉·梅迪尼说。另一名突尼斯普通居民表示，“我很高兴迎来首位女总理，但我希望这不是利用女性的形象来为赛义德总统赢得支持者。”
王洪一表示，突尼斯总统任命了该国历史上首位女总理，这对于突尼斯，对于阿拉伯世界，对于整个非洲，都是具有进步意义的。“这种进步有可能只是象征性的，在突尼斯不稳定的政治环境中，新任的女总理能发挥多少具体作用，仍是个未知数。”他说。
或是过渡性政治角色
突尼斯总统任命鲁姆赞为该国总理，负责组建新一届政府。/IC photo
今年7月，突尼斯爆发大规模游行示威，示威者抱怨政府抗击新冠疫情不力、经济增长停滞以及失业率居高不下等问题。
7月25日，突尼斯总统赛义德宣布，为应对国家当前严峻形势，他根据宪法相关条款采取多项紧急措施，包括解除时任总理希沙姆·迈希希的职务，由总统暂时领导政府直至任命新总理，同时暂停议会活动一个月，取消所有议员的豁免权。赛义德8月宣布延长该国实施紧急措施的期限。
部分突尼斯民众支持赛义德的行为。据VICE报道，10月3日，大约3000人集会支持赛义德。“对我们来说，赛义德总统应对国家局势采取了一个成功的行动”，突尼斯一名赛义德的支持者称，“我们对他有信心，所以我们通过和平游行来支持他。”
据法新社报道，在10月3日突尼斯首都的集会中，赛义德的支持者高喊，“人民希望解散议会”。“赛义德希望实施改革，我们支持他。”一名参与集会的突尼斯公务员对法新社称。
也有突尼斯民众反对赛义德的做法。《印度教徒报》称，当赛义德解除前总理迈希希的职务时，很多突尼斯人欢迎这一举动，因为迈希希在应对新冠疫情和经济问题方面受到了广泛的批评，但当赛义德要修改宪法并赋予自己更多权力时，反对声逐渐增加。
赛义德的反对派称其行为是“政变”。今年7月，在赛义德暂停议会后，突尼斯复兴运动党领导人、议会议长加努希向路透社称，赛义德的决定是一场“反对革命和宪法的政变”。
鲁姆赞出任总理结束了突尼斯近两个月来总理一职空缺的状态。
王洪一认为，目前来看，鲁姆赞可能是一名过渡性的政治角色，鲁姆赞出任总理是突尼斯近期国内政治斗争中各方势力相互妥协的结果。
可能缺乏政治施展空间
鲁姆赞现年63岁，曾留学法国，拥有地质工程学博士学位，此前在突尼斯的高校和政府教育部门任职，曾在突尼斯高等教育与科学技术部主管由世界银行资助的高校改革项目。鲁姆赞从政经验较少，在政坛名气不大。
据《印度教徒报》报道，赛义德总统的反对派称，选择一名没有政治经验和民众基础的学者来当总理，是为了确保不挑战总统的权力。
《卫报》称，赛义德7月采取的国家紧急措施让总理只对总统负责，意味着鲁姆赞的政治施展空间可能很小。
王洪一表示，鲁姆赞想在政治生涯中有所作为是有困难的，一方面是因为突尼斯动荡的政治环境，另一方面是鲁姆赞的背后缺乏政治力量的支持。
同时，鲁姆赞作为总理面临着巨大的经济、社会问题。受新冠疫情影响，突尼斯的失业率已经高达18%，国家公共债务达到GDP的88%。从长期来看，最近十年，突尼斯的经济发展几乎停滞。
此前，突尼斯已经开始与国际货币基金组织（IMF）商谈援助计划，以缓解公共支出和债务问题，但随着7月突尼斯政局开始动荡，双方的商谈陷入暂停。
VICE的报道称，尽管这位阿拉伯世界首位女总理面临多种难题，对很多突尼斯人来说，第一次由女性领导政府已经是迈出了一大步，尤其对该地区的年轻女性是一种激励。“我们对这位总理感到非常自豪”，一位18岁的突尼斯女性表示，“乐观来看，她会成为突尼斯的拯救者。”
记者 | 陈奕凯
编辑 | 张磊
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