来源:掘金日本房产
除了疫情,现在还有一件事引起日本社会的严重关注,那就是九州的洪涝灾害。
这几天中国暴雨导致发洪水,新闻上看各地的情况都不容乐观。而一衣带水的邻国也如此。
熊本县、长野县、福冈县等地都接连出现大水漫灌的情况,道路阻断、停水、停电、断网、工厂停工,连日本的世界遗产都淹了……
截至7月9日早间,水灾最严重的熊本县已经62人死亡、17人行踪不明,4746栋住宅浸水损坏。
通过NHK发布的信息来看,去世的灾民主要是行动不便的高龄者(年龄在70-90岁)。
日媒发布了谷歌地球的卫星图像,洪灾很明显:同一个地方未受灾和受灾时间点的对比图——
日本各地也是饱受洪灾之困,我找来了一些NHK和《朝日新闻》报道的现场图片,来看看日本的洪灾情况。
看了照片,隐隐担心当地人的生活会因为洪水受到很大的影响。目前,日本政府已经出动了一万多名自卫队成员,前往灾区救援……
不过,比起担心日本,我们自己的情况才更难。其实,日本这些重灾区的人们被井然有条地安排在了避难所,从发布的照片也能看出,现场非常干净,每家人带上生活用品,各自铺一个毛毯和有序排开。
而且在重要媒体网页、电视平台的显眼位置,还会滚动发布各地方避难对策的相关信息:
避难时该做什么准备、有什么东西是前往避难所时必带在身上的,这些都会通过媒体,很详细却简单易懂地说明给灾民听。
在发生重大洪灾的时候,人们能够井井有条地避难,就得益于这些避难内容容易触及、全面科普。
回想去年10月的台风也是如此,日本政府在电车站、繁华街头的大屏幕,以及一些重要的公立电视台上滚动播放避难信息,台风目前的路径状态也会实时显示在手机的防灾APP上,政府还为不懂日语的在日外国人开设了多语种频道,目的就是让灾害信息能够及时传达给所有民众。
不过,日本民众不太担心灾后重建的问题。你看到了人们的生活被灾害破坏、自家的房屋遭到严重损坏,但却没有一个人会因为这而活不下去。
为什么?因为政府和保险公司对住宅和个人的补助都比其他国家来得及时、到位。
这里头有好多地方都值得中国借鉴。
具体我们来看看日本内阁府2019年11月发布的《有关受灾者支援的各种制度概要》,详细解答了日本法律对受灾的群众会有哪些经济补助:
1. 災害弔慰金。这是针对因灾害丧生的人们的家庭,政府给予的慰问金。其中,如果家中维持生计的成员不幸遇难,日本当地市町村将给予这个家庭500万日元以下(约32.7万人民币),如果是非家中维持生计的成员去世,则市町村将给予250万日元以下(约16.3万人民币)的慰问金。
2. 災害障害見舞金。因灾害受伤者的赔偿措施。也是分为家中维持生计成员与非维持生计成员。若前者有政府定义的受伤情况,则有250万日元以下(约为16.3万人民币)的赔偿;如果是后者,则有125万日元以下(约8.2万人民币)的赔偿。
3. 与生活福祉相关的融资制度。这部分是针对当地低收入灾民、高龄人士、残障人士的灾后生活恢复时,所需的必要款项的相应贷款支援政策。包括紧急缺口资金补助金,可以借款10万日元(约6538人民币),为期1年的无贷款利息;
另一个是因灾情临时需要的修复费用(福利费),这部分如果有连带保证人的情况下,可以借无息贷款150万日元(约10万人民币),还款时间为7年。
4. 災害援護資金。这部分是针对需要维持生计的救济贷款。每户人根据自己的受灾情况,可以申请150-350万日元(约9.8万-22.9万人民币)的贷款,偿还年为10年,最高年利息不超过3%,而且最高3-5年内可以选择不还。
除此之外,还有明确对灾民的个税减免、延长缴纳时间等减税政策,以及为后代维持教育的贷款和资金资助,幼儿园的入学费、保育费可以相应减免,教科书、文具等学习用品免费提供资助等等。
(用整整一整个专题来写关于教育的补助,可以看出日本是个多么重视教育的国家)
再来就是针对住宅灾后重建,会有哪些帮助?
1. 受灾者生活再建支援金。对房屋受损家庭的补助。如果房屋全部毁坏的话,支援100万日元(6.5万元人民币)用于重建。半坏的话,支援50万日元(约3.3万元人民币)。——差不多就够了,因为日本主要是木造建筑,除了东京以外其他地区的住宅建筑相对便宜。
2. 住宅重建支援金。对房屋重建补助金。如果是重新自建的话,政府给予200万日元(约13.2万元人民币)的补助。如果是购买房子,政府给予100万日元(约6.5万元人民币)的补助。如果是租房,政府给予50万日元的补助。
另外,对于需要重建房屋的家庭,灾后政府还会给予超低息贷款的优惠政策:
1. 建房贷款:贷给准备自建新房自住的灾民家庭。基本贷款额为3620万日元(约238万元人民币,含购买土地和建房资金),年利息为0.5%,最长归还期为35年。
3600万日元,在这次受灾最严重的熊本县,完全可以重建一栋楼。
2. 购房贷款:每户家庭基本贷款额为3170万日元(约208万元人民币),年利息为0.5%,最长归还期为35年。
3. 修房贷款:每户家庭基本贷款额为1190万日元(约78万元人民币),年利息为0.5%,最长归还期为20年。
另外,在购房前、后,其实都有各种对水灾的保障。
首先就是选房一定要提前做好功课,避免一些可能有水灾影响的区域。
日本有专门网站,列出高风险地区:
1. 日本国土交通省每年发布的《灾害地图》(「わがまちハザードマップ」),你可以通过查看该地图来了解日本各地区可能发生的危险。
(网页截图)
2. “网上的旧地图和新地图”(「今昔マップ on the web」)。由埼玉大学教育学院的谷健贤教授教授制作,你可以并排看到当下和明治时代的不同时期灾害地图。
另外,日本政府在今年初明确规定,不动产从业者们在交易房地产的过程中,要解释这个房屋有没有水灾风险。国土交通省考虑修订相关法令,将根据《宅地建筑物交易法》(宅地建物取引业法),把“水灾风险说明”定位为在签订合同之前要解释的重要事项。
我们此前就有客户买到了在《重要事项说明》中写有这一项内容的房产,宅建士就被要求一定要跟买家说明清楚。
(日本购房时的《重要事项说明书》中,会把自然灾害的隐患区域标注出来)
除了政府方面,日本购房的买家须购买相应的火灾保险,其中就有水灾适用的保险条款——“水灾补偿”。
一般情况下,地处一楼的房屋会强制购买水灾保险,如果地面或地板上浸有至少45厘米的水,则大多数火灾保险均已承保,补偿金额的上限通常为保险金额的30%。
今年2月7日,日本内阁府批准了“城市振兴特别措施法”部分修订法,其中就包括减少灾害危险地区的新开发,促搬迁,促防灾城镇防灾事业的发展等。
不过,相比于日本其他地方受灾严重,东京都市圈其实并不危险。比较一下也能看出,去年19号台风呼啸入京,东京都仅有世田谷区一部分房屋损坏,还有因水灾引起的停水停电,此外就没有受灾问题了。