中国大陆因虫害问题宣布暂停进口台湾凤梨释迦已逾半年,民进党当局“农委会”宣称祭出外销、内销与加工“三支箭”抢救,并吹嘘达成率高达九成,同时还首度推出所谓“成本型保单”理赔农民的成本损失。然而台湾农民却踢爆,这段期间的外销目标扣除中国香港地区,根本没有达标,内销价格只是低价贱售,痛批“农委会”大玩文字游戏!
中国大陆去年暂停输入台湾凤梨释迦,当年底即将迎接盛产的果农感受颇深。影响尤其以全台最大产区的台东县为甚,这里每年种植面积广达2.8万公顷,产量逾2.4万公吨,其中九成销往中国大陆。
为因应农产外销可能面临长期变局,当时各界均建议减产,台东县长饶庆铃认为,民进党当局与其花10亿元(新台币,下同)稳定产地价格,不如将经费用在最急迫的地方,比照水稻休耕补助等做法,让凤梨释迦在中小果阶段就降低产量。台东地区农会总干事李建通也建议,让每位果农依比例分摊减产,再依据每公顷最低生产成本统计补偿金额。
不过“农委会主委”陈吉仲为了面子,当下即定调不减产,并在去年11月9日宣布要以内、外销与加工“三支箭”开拓市场;11月17日更发下豪语说,“我们不会直接用现金补助农民,更不会在面对问题的时候,直接要求农民不要种了。”陈吉仲称,不种,我们就是输了;减产,我们也是输了。
上月底,陈吉仲大动作到台东召开记者会,宣称自去年迄今外销、内销及加工1.3万公吨的销售目标,其中外销4355公吨,成功登陆日本等国家和地区,有效拓展外销新兴市场;内销7090公吨,成立“好释连莲企业订购平台”,鼓励企业和公营事业认购行销;加工1007公吨,媒合加工厂与产地农民团体供货合作,开发果泥、果丁、冰棒、冰淇淋等加工产品。截至目前为止执行进度1.2万公吨,达成率高达96%。
检视民进党当局射出都凤梨释迦“三支箭”的成果,“农委会”夸口称去年至今外销总量目标近5000公吨已达标,且积极开拓中国大陆以外的市场,像是成功打入日本。不过,根据“农委会的”“农粮产销资讯整合平台”统计,今年上半年外销市场中,中国香港地区就占了2664公吨,扣除香港以外的市场,日本仅32公吨,再加上泰国、柬埔寨、帕劳和澳大利亚,上述国家和地区外销总量不到200公吨。统计今年上半年凤梨释迦外销总量为3054公吨,与去年1.5万公吨相比,光是中国大陆单一市场就减少1.4万公吨。
台东一名鹿野地区中型集货场主阿伟直言“三支箭是射死农民。”他说,往年盛产时期集货场天天出货、供不应求,每日平均最高可出货1.2万台斤(7200公斤),价格最好的时候每台斤80至90元;今年每日平均才批出仅6000台斤(3600公斤),每台斤平均10至20元,大多来自农会和企业的内销订单,内销市场极小,价格又差。
除了内销价格难看,“患寡且患不均”的公平性也引发争议。在台东县种植凤梨释迦超过五年的青农阿翔(化名)指出,“农委会”去年推行“好释连莲”内销超过20万箱凤梨释迦,光从数字看好像消化不少农产,事实上却只有“有关系”的人才能拿到订单。
“我们同样都是配合生产履历、申请QR CODE(二维码)和药检等规定,一张订单也拿不到。”阿翔指出,“农委会”委请“农业科技研究院”成立“好释连莲预购平台”的做法太粗糙,订单只给几个特定农民团体,有些农民等不到订单,然而却有农民完售自己的货品后,还去收购别的货来卖,从中再赚一手。
针对凤梨释迦行销“三支箭”的成果,“农粮署”称,将进一步检讨精进,今年将持续推行。内销部分将拓展除了北农以外的批发通路,奖励承销人以增加购买诱因;外销部分,今年也将持续与日本等地沟通,克服鲜果出口面临的东方果实蝇的检疫问题,加速与日方洽谈薰蒸等检疫措施;至于加工部分,由于去年是首次推行,技术和通路广泛程度不高,将精进调整加工技术。(林静娴/编辑)