记者 刁明杰
“2022中国企业500强”榜单中新增了一副青岛面孔——青岛海发国有资本投资运营集团有限公司（下简称“海发集团”），它以792亿元年营收位列榜单第297位。
或许很难想象，海发集团今年才刚刚跑满它的第一个十年征程。作为国有资本投资运营平台，海发集团深度匹配国家与城市发展战略，勇当国企改革“主力军”与“排头兵”，成为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市进程中一个不可或缺的支点。
高水平党建引领企业高质量发展
如果必须要用一句话概括海发十年跨越式发展历程，那一定是“高水平党建引领企业高质量发展”。
从2012年成立，扎根灵山湾45平方公里从事功能区开发建设；到2018年开启“二次创业”新征程，挺进藏马山打造乡村振兴齐鲁样板，双城联动全面布局现代产业园区投资建设运营，创出企业主导功能区市场化开发的典型模式；再到2020年，以“两类”公司改革试点为引领，聚焦战略性新兴产业发展，精准谋划实施“1+3+7”战略布局，通过股权投资与资本运营优化七大产业集群，实现由城投类公司向国有资本投资运营集团转型，海发集团通过“三步走”完成了“三级跳”，突破城投类公司发展瓶颈，迈入国有资本投资运营集团高质量发展新征程。
成功背后的秘诀便是党建引领。自创立以来，海发始终将坚持把党的领导、加强党的建设作为企业的“根”和“魂”，牢记“国企姓党”，牢固树立“抓党建就是生产力”的意识，把党的建设质量与企业发展质量放在同等位置，不断强化党组织领导核心和政治核心作用，持续推动党的领导融入公司治理制度化、规范化、程序化，推进基层党建与生产经营和考核工作联动，全面提升企业治理能力和水平。塑造“龙马躬行”党建品牌，深入实施党建与经营发展“双品牌”战略、“双系数”考核机制，坚持把重大任务落实作为试金石、磨刀石，全力推动区域开发、园区建设、重大改革、新经济集聚、资本运营、管理创新“六大攻坚提升行动”。设立46支突击队并同步成立了党员先锋队，常态化“亮旗”晒战绩、兑奖惩，铸就了“海发铁军”全新打法。
党建工作要在企业中发挥效能，干部人才队伍建设是关键。海发集团坚持“党管干部、党管人才”与“市场机制”有机结合，深入实施“创新驱动+人才战略”，充分发挥党建引领的‘头雁’效应，通过党建工作凝聚人心、激发斗志，点燃了干部职工心中干事创业的“圣火”。领导干部作为“关键少数”立足于“一岗双责”，抓班子、带队伍，真正抓住“人”这一核心因素，把人才团队打造成企业最宝贵的财富。通过坚持在赛马场上选“千里马”、在主战场中选实干家，把想干事、能干事、干成事的干部选出来、用起来，大力营造崇尚实干、注重实绩、不务虚功的浓厚氛围。
此外，海发集团还联合青岛西海岸新区创新发布灵山湾“人才特区”新政，建成启用全国首个5G高新视频党建教育基地，全面铺开自有培训平台和创新品牌“蔚蓝学院”的培训业务，创建开展“启航计划”“领航计划”“上兵伐谋战略重塑项目”等10余个培训品牌项目，高效传递党建文化及业务技能。“党建做实就是生产力，做强就是竞争力，做细就是凝聚力”这句格言，在海发集团得到了完美诠释。集团连续三年在市属企业党委书记履行全面从严治党和抓基层党建述职评议中获优秀等次，连续两年在市直企业领导班子综合考核中评定为“好”等次、经营业绩考评进入A级企业类别。
创新突破 勇当国企改革标杆样本
回望来时路，“创新突破”一定是海发集团绕不过的关键词。
海发集团成立之初以功能区开发建设为主，逐步转型到现代产业园建设运营，形成“功能区开发+现代产业园区建设运营+金融投控+上市平台+供应链体系”五位一体商业模式，打通“融投建管运”全链条体系。然而，即便是做功能区开发，海发集团凭借创新突破做出了新模式——通过三轮开发实现城市价值提升与功能升级。首轮主要实施一级开发整体提升土地价值，第二轮导入新兴产业提升城市综合功能，第三轮通过资产证券化实现产业链优化布局、资产再升值，促进城市品质提升、新兴产业导入、人口结构优化。
截至目前，海发集团市场化开发区域拓展到灵山湾影视文化产业区、藏马山旅游度假区、青岛自贸片区三大功能区170平方公里，形成“东有灵山湾、西有藏马山、北有自贸区”三城联动发展格局，在省、市创出企业推动实施功能区市场化开发典型模式。
今天，漫步在灵山湾影视文化产业区，一座座拔地而起的城市景观叫人目不暇接。这片过去的“边缘地带”已成功跻身青岛西海岸新区核心区域，完成了从“偏远渔村”到世界级滨海影视文化新城的蝶变。《长城》《流浪地球》《刺杀小说家》《封神三部曲》《疯狂的外星人》《独行月球》以及今年国庆档热播的《万里归途》等院线大片均在此拍摄制作，灵山湾影视文化产业区正崛起为中国电影工业新高地。
每到关键时期，海发集团都是以创新的“率先突破”，谋求发展的“全面突围”。创新就是不走寻常路，如果当初没有逆势突围，就没有海发集团今天的发展局面。
2020年初在应对疫情期间，海发果断推动实施“数字海发”和股权投资与资本运营两大战略，以数字科技赋能企业发展，以股权投资和资本运营为第三大主业迅速打开发展局面。据了解，近年来海发集团通过增资、新设、并购等多种模式实施混改引进各类产业资本240亿元：推动三宝科技集团取得南京同仁堂控股权，香港上市公司三宝科技股份市值已翻两倍；实施澳柯玛控股集团国有股权划转并控股上市公司澳柯玛股份；支持上市公司瑞港建设股份收购东捷建设和宏海幕墙，形成“海事工程+建筑总承包+市政工程+新型建材”多元化主业结构；投资华大智造于今年9月在科创板上市开盘涨超22%，市值达到400亿元以上……
今年以来，海发集团及时推动由规模扩张向做精做优转变，实现从“快速奔跑”到“精耕细作”战略转轨，集团迈入高质量发展新阶段。今年也是“国企改革三年行动”收官之年。2020年，青岛启动国有资本投资运营公司改革试点，海发集团成为全市国有资本投资运营四大平台之一，承担对全市国有资本实施专业化、市场化、平台化运作管理的重大使命。遵循“管资本为主”这一发展导向，海发集团搭建了“集团总部+产业集团+运营公司”三级管控架构。一方面增强集团总部在战略引领、资本运作、风控合规、审计监督等方面的职能；另一方面全面推动实施授权经营体系改革，向子公司授权8类32项，核心资源全面向子公司下沉，由此构建起“强总部+大产业+优运营”这一更符合市场化运作的格局。与此同时，建强建好董事会，分类分层推进子公司董事会建设，积极推动落实董事会六项主要职权，全面实现子公司董事会应建尽建和外部董事占多数。
凭借在国企改革创新领域的优秀做法和突出成果，海发集团先后获批创建国务院国资委公司治理示范企业、山东省创新力品牌企业和“山东省改革尖兵”。在全市“两类公司”改革试点综合评估中排名第一，“数字海发”平台入选省级优秀数字产品导向目录。
聚焦新兴产业 深度匹配城市发展战略
海发集团的跨越式发展与匹配城市发展战略紧密相关，市委、市政府确定的重大战略事项，作为“两类”公司必须要勇当“排头兵”、冲在最前沿。
从牵头筹资50亿元主导搭建全市集成电路产业控股平台，到出资24亿元与世界500强欧力士共建中国区域产业运营总部，聚焦环保新能源、医疗大健康、文旅文创等新业态打造中日产业合作新平台，再到出资40亿元主导组建了青发控股集团，全面承接自贸片区基础设施建设、现代产业园区开发运营、招商引资、产业链条集群化发展等重点任务，在城市高质量发展的各条战线上，海发集团始终冲锋在前、勇挑重担，在深度匹配城市发展战略中加速崛起。
围绕全市24条重点产业链，海发集团牢牢抓住战略性新兴产业这个“牛鼻子”，发挥资本的力量促进“双招双引”，以“产业+园区+基金”三位一体模式引项目、促产业，加快推动国有资本向新兴产业方向布局发展。依托海发集团的七大产业集群和16个现代产业园区，组建产业园区运营集团实施集群化招商，打造青岛市“四新”经济集聚高地。秉持既要做产业链水平分工的组织者，更要成为产业链垂直分工的整合者的园区招商运营思路，以全局思维谋划布局发展，积极培育新兴产业“链主”企业。
近年来，海发集团推动欧力士中国区域总部、京东方智慧系统创新中心等重大产业项目建设，与华润集团、国药集团等央企合作建设科创中心、国药生命港、蓝色医谷等一批重点项目。转设组建青岛电影学院，5G高新视频实验园区围绕五大产业板块引入上下游企业150余家。高标准建设青岛影视基地，构建“六个一”影视供应链体系，集聚影视企业超过700家、入驻拍摄影视作品100余部，成为山东省“1+N”影视产业基地布局核心区。以“三个一”促进半导体产业集群发展，即组建一个半导体研究院、设立一支30亿元半导体产业基金、建设一个半导体产业链配套园区，助力青岛建设中国北方重要的集成电路产业高地。
“力争‘十四五’期间跨入国际一流企业行列，实现资产总额2000亿元、营业收入2000亿元、利润总额40亿元；到2035年，成为具有国际竞争优势和影响力的国有资本投资运营公司，以及世界一流的国际化品牌大企业。”如今，重任在肩的海发正锚定集团“十四五”战略规划目标，把“作风能力提升年”活动作为推动全年工作的总抓手，坚持“走在前、开新局”，在党建引领、作风能力提升、战略布局、产业发展、清廉建设上再掀浪潮，全面融入全市发展大局，乘势而上开创高质量发展新局面。
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