道道青山下，层层叠叠黄。在刚过去的2020年中国农民丰收节上，200多人聚集在连南瑶族自治县大坪镇中平村赏梯田、捉稻田鱼。“好山好水才能养出如此鲜美的稻田鱼。”支起炭火在烤鱼的游客说。
游客的点赞，绝非溢美之词。在日前公示的第四批国家生态文明建设示范市县拟命名名单上，连南榜上有名。为何是连南？因为连南是广东全省生态环境最好的地区之一。
有数据为证：全县地表水功能区达到国家和省规定的标准，县级以上集中式饮用水源水质达标率为100%；县级以上自然保护地10个，其中国家级公园、省级自然保护区各2个，占全县国土面积15%；森林覆盖率达80.88%，列全省第二；生态资源独特，是全省唯一一个拥有湿地、石漠两个不同类型国家级公园的少数民族自治县……
不惟如是。连南还充分运用并实施好“生态＋”战略，实现了环境保护与经济发展“双赢”，探索走出一条民族地区生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路，努力建设成为“天更蓝、水更清、地更净”的美丽瑶城。
连南生态资源独特，是全省唯一一个拥有湿地、石漠两个不同类型国家级公园的少数民族自治县。黄津 摄
生态文明建设
实现“五个优”
行走在三江河畔，堤坝绿树成荫，河面水鸭悠游，青山倒影其中，波光潋滟，一派惬意风光。这是连南自然生态优美的一个剪影。
连南境内峰峦叠嶂风景如画，民族风情浓郁奇异，素有“百里瑶山”之称。全县国土总面积186万亩，其中林地面积160多万亩，森林覆盖率达80.88%，名列全省第二。
连南三江河畔风光。
连南森林覆盖率达80.88%，名列全省第二。黄津 摄
“我们像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”连南县委书记刘泽和介绍，为贯彻落实党中央、国务院关于加快推进生态文明建设的决策部署，连南围绕“生态与文化立县·全面高质量发展”目标，2018年制定并实施《连南瑶族自治县“149”发展布局实施方案》，把创建国家生态文明示范县作为推动高质量发展的重要抓手，坚定不移走绿色发展之路。
连南县委副书、县长唐金文介绍，早在2006年起，该县被划为全省生态发展严控区，严控区范围占全县国土面积的71.91％。15年来，连南严格执行生态红线，严控污染企业进入，为广东生态环境建设作出突出贡献。
为更好推进创建工作，连南委托生态环境部华南环境科学研究所技术团队编制《连南瑶族自治县创建国家生态文明建设示范县规划（2019-2025年）》，这为连南创建工作提供了强有力的保障。
启动创建3年以来，连南坚决践行“绿水青山就是金山银山”的理念，生态文明建设实现了“五个优”：筑牢生态地区优势、生态治理持续优良、生态空间布局优化、生态经济鲜明优质、生态环境舒适优美。
连南是全国森林旅游示范县。黄津 摄
如今的连南，已成为国家重点生态功能区、全国森林旅游示范县、国家全域旅游示范区创建单位、全国民族团结进步示范区（单位）、中国宜居宜业典范城市、广东省生态发展核心区、广东省林业生态县、广东省绿色名县。
实施“生态＋”战略
增强可持续发展能力
稻田养鱼是连南瑶族千百年流传下来颇具民族特色的养殖方式，其生态理念可与世界物质遗产“青田稻田养殖”媲美，也是当地农民增加收入的手段之一，被誉为“致富鱼”。
55岁的中平村民房孟拜三今年种植了10亩稻田，仅稻田鱼就收成600多斤获利2万多元，“加上稻谷收入，收入近5万元。”他还以土地入股大坪鱼乡稻田生态养鱼专业合作社，每年有分红5万多元，一家人年收入超过了10万元。
这是连南推动生态产业发展的生动实践。“建设生态文明建设示范县的核心目标就是正确处理人与自然的关系，大力发展生态经济、培育生态产业，增强可持续发展的能力。”刘泽和介绍，连南依托优质的生态环境资源，大力实施“生态＋”产业发展战略，积极推进产业生态化、生态产业化，“生态+”产业发展不断取得新成效。
稻田养鱼是连南瑶族流传下来颇具民族特色的养殖方式，其生态理念可与世界物质遗产“青田稻田养殖”媲美。黄津 摄
在推动“生态＋产业”融合发展上，连南以有机稻、稻田鱼、高山茶等3个具有连南地理特征和地域特色的产业为主导，高标准建成稻鱼茶省级现代农业产业园，推动农林一二三产业融合发展，2018年底至今新种茶园超过2000亩，有机稻种植、稻田鱼养殖增加6500多亩，带动9237户农户增收。
连南是广东省民族风俗保持最完整、民族文化最浓郁、民族特色最鲜明的地方，该县大力推动“生态＋文化”融合发展，成功举办广东省第六届少数民族运动会、全国第一个民族县半程马拉松赛，连续两年举办广东省农民丰收节活动（稻田鱼文化节），连续11年举办“盘王节·耍歌堂”瑶族文化艺术节。2020年3月，《瑶族文化(连南)生态保护实验区总体规划》顺利通过省文旅厅专家评审，是广东省3个民族县中唯一一个“瑶族文化生态保护实验区”。
连南推动“生态＋旅游”融合发展，全年接待游客350.1万人次。曾亮超 摄
结合丰富的民族文化旅游资源，该县大力推动“生态＋旅游”融合发展，2018年在广东省3个民族县中率先创建国家全域旅游示范区，全县共有3A以上景区3个，2019年“天下瑶寨·醉美连南”风情精品路线获评20条广东美丽乡村精品线路之一，“瑶寨乡村度假之旅”被纳入首批广东省乡村旅游精品线路名单，全年接待游客350.1万人次，为全力创建国家全域旅游示范区打下良好基础，文化旅游产业呈现量增质优的良好发展态势。
连南森林资源丰富，林地面积160多万亩，这为当地推动“生态+林业”融合发展提供了坚实基础。作为清远市林农转型示范点、广东省第一批县级单位创建国家森林城市，连南目前正全力争取纳入南岭国家公园范围，从更大层面推进生态保护。
特别是连南用好用足省的少数民族地区优惠政策，坚持实体经济与总部经济两手抓，推动“生态+经济”融合发展。至今引进总部企业160家，纳税2.14亿元，经济发展释放出了新动能。
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数看连南生态建设成果
履行环保职责。全面系统推进生态环境保护工作，加强环境执法监管，2019年环境执法部门共收到人民群众投诉114宗，办结114宗，办结率100%。
蓝天保卫战。通过秸秆直接还田、秸秆堆沤还田、覆盖还田等方式实现全县秸秆综合利用率不低于85%。2019年空气质量6项指标全面达标，综合指数在全市排名第二。
碧水攻坚战。2019年全县地表水功能区达到国家和省规定的标准，县级以上集中式饮用水源水质达标率为100%，饮用水源水质保持II类以上水质标准，各省控和市控河流段面水质达标率达到100%，监测断面水质达标率达100%。
净土防御战。完成受污染耕地安全利用面积102%，受污染耕地治理与修复101%，重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草完成进度103.5%。EI指数连续9年达80分以上，生态环境状况指数分级评价为优。
严守保护红线。从2006年起，全县生态严格控制区范围占全县国土面积的71.91％。15年来，连南严格执行严格控制区红线，把好企业准入负面清单，守护良好生态环境，为全省生态环境建设作出突出贡献。
生态工程建设。全县县级以上自然保护地共10个，其中有瑶排梯田国家湿地公园、万山朝王国家石漠公园等2个国家级公园，板洞、大鲵等2个省级自然保护区，占全县国土面积的15%。
乡村环境提升。全县589个自然村100%完成人居环境综合整治；镇级污水处理设施实现全覆盖，298个村级污水处理系统投入运作，进度排在全市第一。建成“村收集、镇转运、县处理”的城乡生活垃圾处理体系。
县城提质增效。14.6公里市政道路黑底化项目，22公里三江河段碧道工程、县工人文化宫（建滔楼）项目、瑶山步行街和酒吧街改造项目全面动工，城更美、环境更洁净。
引领生态示范。成功创建37个生态示范村、11个绿色学校、1个绿色社区（高寒移民新村）、1个环境教育基地（广东连南板洞省级自然保护区），生态发展示范作用明显。
【记者】黄津
【特约通讯员】房靖洋
【作者】 黄津
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