锚定枫桥导向 对标平安边境——麻栗坡边境管理大队深入开展“枫桥式派出所”创建实录
中国青年网北京10月1日电 (记者 朱浩天 通讯员 何瓯翔)警务前移、警力下沉、源头治理，边境管控不断迭代升级。近年来，云南文山边境管理支队麻栗坡大队牢固树立强基为民导向，深入开展“枫桥式派出所”创建活动，主动融入边境综合治理新格局，努力办好与民生息息相关的每一件小事、急事和难事，为西南桥头堡建设营造安全稳定的边境环境，不断筑牢平安堤坝。
党建引领，提升社会治理水平
麻栗坡大队城关边境派出所所长尚伟今年从全国10余万移民管理警察中脱颖而出，被评为“全国移民管理机构100名成绩突出党员民警”。取得成绩的背后，他的底气与能力从何而来?这与麻栗坡大队坚持“大抓基层、大抓基础”的鲜明党建导向密不可分。
近年来，麻栗坡大队坚持把党建示范引领作为切入口，大力开展“百万警进千万家”活动，带动边境派出所工作水平大提升。2019年，麻栗坡大队党委建立党委委员分片挂钩边境派出所帮扶指导机制，“一所一品牌”逐渐打响。2020年，全国坚持和完善新时代“枫桥经验”活动全面铺开，麻栗坡大队紧跟时代步伐实行枫桥指数，科学设定忠诚、稳定、安全、亲民、公正、幸福六项核心指标，将压警情、降发案，特别是压降电诈案件的发案数、损失数纳入枫桥指数，作为检验创建成效的重要标准。
此外，麻栗坡大队以派出所勤务机制改革、矛盾多元化解、群防群治为重点，积极构建自治、法治、德治相融合的基层社会治理新格局。在日接处警10起以上的派出所建立矛盾纠纷调解室，协调检察院入驻边境派出所矛盾调解室，与网上调解机制同步推进。同时，以13个抵边警务室为核心，联动驻地党委政府以及护边员、网格员等力量，实现权责清晰的事主管部门管、边界模糊的事部门联合管，切实把矛盾解决在萌芽、化解在基层。
数字赋能，打造新时代“智慧警务”
麻栗坡大队天保边境派出所所长张海刚这样告诉记者：“现在，依托边境‘雪亮工程’、公安大数据研判平台、一标三实系统，我们对边境辖区所有警情、案情、基础数据进行标签化分类管理以及数据模型分析，精准警务变为现实。”
“智慧警务”是麻栗坡大队用数字技术服务基层警务实战的一个生动案例。近年来，麻栗坡大队抢抓数字化改革重大机遇，以数字理念牵引边管工作实现高质量新发展、以数字实践推动派出所形成核心战斗力。麻栗坡大队边境派出所以“智慧边境”创建活动为载体，将智慧安防建设作为强边固防的突破口，推动智慧警务室建设作为重点工作纳入年度工作报告，并不断向智慧村寨、智慧乡镇品牌创建等领域拓展延伸。截至目前，麻栗坡大队共建成智慧警务室13个，30余个村寨实现了刑事案件“零发案”。
“我们按照‘警方牵头、群管群治’的原则，科学统筹整合公安治安监控、社会单位监控、沿街商铺监控等各类社会视频资源，充分运用到治安防控、打击犯罪、街面控制、行业监管等工作中，实现信息资源共享和应用效益最大化。”麻栗坡大队城关边境派出所教导员李昆介绍。
城关边境派出所辖区内的沿河街集餐饮、娱乐、休闲、文化于一体，日常人流量大，给社区治理带来不小压力，打架、纠纷警情高发，成为突出治安问题。为此，城关边境派出所通过整合治安监控、物业监控、店铺监控，实现视频全覆盖，形成警察外部包围、物业点线成圈、商铺内部控点的三级封控与无缝对接。在加强技防建设的同时，选取路长25人、楼长82人，由民警、辅警带班开展重点时段巡逻，并在各商户间推行“店店联防”的做法，使打架、纠纷警情同比下降25.48%，取得良好成效。今年9月23日凌晨，麻栗坡城区一家烧烤店发生打架事件，处警民警通过监控视频，仅半小时就将4名涉案人员抓获。
一村一警，实现社会治理“零距离”
暖民心、解民忧的感人场景在麻栗坡频频上演。2020以来，麻栗坡边境管理大队深入推进“百万警进千万家”活动，破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利“新五小工程”，一村一警等活动，全力实现服务群众“零距离”。
不仅如此，早在2020年初，麻栗坡大队管辖下的下金厂边境派出所就探索实践了“支部建在村寨中，民警沉到村寨里”做法，将党支部设立在村委会，有效夯实了社区警务基层基础工作。当时的中寨村委会试点如今已从曾经的矛盾纠纷、诈骗警情高发村寨转变为辖区报警数最少的村寨，成为“无警情”村寨。
有了中寨村委会的成功经验，“支部建在村寨中”迅速在辖区内开花，如今，下金厂边境派出所的6名社区民警分散在多个村委会担任村党支部(总支)副书记，与边民群众共同维护辖区平安。同时，他们还不断探索激发边民自治活力的方法，推动村寨治理从“简单粗放”向“精准细致”转变。
警力有限，民力无限。让百姓办事“零跑腿”，麻栗坡大队在所属派出所创新推行预约服务、上门服务、代办服务等一系列便民举措，并在猛硐边境派出所试点开展背包警务，持续推进服务警务窗口向警务室、村寨、网格延伸。此外，各派出所建立警地共建长效机制，积极开展警地联创联建活动。
边境的事大家管，矛盾就地化解。近年来，麻栗坡大队积极打通基层社会治理的末梢神经，社区民警沉入其中担任党支部副书记，参与各项事务管理，推动自治能力提升。新时代“枫桥经验”在红色革命圣地老山脚下书写着绚丽的篇章。